Распоряжение Президента ПМР № 83рп «О проекте закона ПМР «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов»

05/03/2016

 

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, на основании предложения Правительства Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения в течение 21 (двадцати одного) рабочего дня с даты внесения законопроекта на рассмотрение:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Болтрушко Д.С., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Зварыч О.В., министра по социальной защите и труду Куличенко Е.Н., председателя Комитета цен и антимонопольной деятельности Приднестровской Молдавской Республики Улитку В.П., председателя Приднестровского республиканского банка Косовского Э.А., исполняющего обязанности министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики Тимотину С.В., первого заместителя министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Линник И.К., первого заместителя министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Федотова О.А., первого заместителя председателя Комитета цен и антимонопольной деятельности Приднестровской Молдавской Республики Тимченко А.В., заместителя министра финансов Приднестровской Молдавской Республики – директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А.Н., заместителя министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Соколову Н.И., начальника Государственной службы налоговой политики и методологии бухгалтерского учета Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Кульпина В.Ю., заместителя директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Дигусар Л.В.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

 

 

 

г. Тирасполь

5 марта 2016 г.

№ 83рп

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 5 марта 2016 года № 83рп

 

 

Проект

ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


О некоторых дополнительных государственных мерах,

направленных на минимизацию негативного воздействия

внешних экономических факторов

 

 

Глава 1. Финансовая амнистия

 

Статья 1.

 

1. Провести на территории Приднестровской Молдавской Республики финансовую амнистию.

2. Финансовая амнистия носит добровольно-заявительный характер.

3. Субъектами финансовой амнистии являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, имеющие объекты финансовой амнистии.

Субъекты финансовой амнистии в период действия настоящего Закона самостоятельно предоставляют в налоговые органы заявление с приложением следующих документов:

а) юридические лица – уточненные налоговые расчеты, уточненную финансовую отчетность за период, в котором образовался объект финансовой амнистии, и пояснение относительно характера, принадлежности и состава объекта финансовой амнистии (выручка от реализации продукции, взнос учредителя, средства, полученные по сделкам гражданско-правового характера и прочим сделкам, с указанием вида деятельности и иные необходимые сведения), а также источников образования (финансирования). При этом юридические лица обеспечивают отражение объекта финансовой амнистии в бухгалтерском и налоговом учете юридического лица;

б) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, – декларацию о доходах за год, в котором образовался объект финансовой амнистии, и письменное пояснение относительно характера, принадлежности, состава объекта финансовой амнистии, источников образования (финансирования) и иные необходимые сведения.

Субъекты финансовой амнистии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за достоверность информации, отраженной в предоставляемых документах.

В случае установления факта предоставления заявителем недостоверных сведений, включая данные об источниках образования (финансирования), налоговые платежи по объектам финансовой амнистии подлежат уплате в полном объеме, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а к заявителю применяются соответствующие меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

4. Финансовая амнистия проводится в отношении следующих объектов:

а) сокрытые либо заниженные объекты налогообложения, которые не были выявлены органами государственного контроля (надзора) и с которых не были исчислены и уплачены причитающиеся налоги, сборы и иные обязательные платежи (далее – налоги), имущество (земельные участки, другие объекты недвижимости, ценные бумаги, а также доли участия и паи в уставных (складочных) капиталах организаций) и счета (вклады) в банках, по которым право собственности (право пользования, владения) осуществляется лицами, не являющимися фактическими собственниками (правообладателями);

б) товарно-материальные ценности, которые не были оприходованы;

в) вложения финансово-материального характера в строительство инфраструктурных объектов жилищно-коммунального хозяйства, не отраженные в бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

Объекты, указанные в части первой настоящего пункта, являются объектами финансовой амнистии, в случае если связанные с ними нарушения налогового, финансового законодательства Приднестровской Молдавской Республики были совершены до 1 января 2016 года.

Не могут быть признаны объектами финансовой амнистии объекты, приобретение, пользование или финансирование которых было произведено за счет доходов, полученных в результате торговли наркотическими средствами, терроризма, экстремизма.

В рамках настоящей статьи Закона под фактическим собственником (правообладателем) понимается физическое лицо, в интересах и (или) по поручению которого номинальный собственник (правообладатель) имущества осуществляет права собственника этого имущества.

Под номинальным собственником (правообладателем) понимается лицо, осуществляющее права собственника имущества в интересах и (или) по поручению иного физического лица.

5. При исчислении сумм налогов с амнистируемых объектов налогообложения для юридических лиц применяется ставка в размере 10 процентов от ставки, установленной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

При исчислении сумм налогов с амнистируемых объектов налогообложения для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, применяется ставка в размере 10 процентов от ставки, установленной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Начисление финансовых санкций, в том числе за сокрытие (занижение) объектов налогообложения, и сумм налога с учетом индексации на коэффициент инфляции, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, не производится при условии уплаты доначисленных в отношении амнистируемых объектов налогообложения налогов в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты предоставления в территориальный налоговый орган уточненных налоговых расчетов, финансовой отчетности или уточненных деклараций соответственно.

6. Меры административной и уголовной ответственности, предусмотренные действующим законодательством, за нарушения, связанные с объектами финансовой амнистии, к субъектам финансовой амнистии не применяются.

7. Объекты финансовой амнистии, в отношении которых в установленный настоящим Законом срок проведены в полном объеме мероприятия по финансовой амнистии, легализуются и считаются добытыми законным путем.

8. Информация о субъектах и объектах финансовой амнистии является конфиденциальной, разглашению не подлежит и находится на хранении уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти.

9. Не урегулированные настоящей статьей Закона правоотношения, особенности и порядок проведения финансовой амнистии определяются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

 

Глава 2. Амнистия в сфере строительства

 

Статья 2.

 

1. Провести на территории Приднестровской Молдавской Республики строительную амнистию.

2. Строительная амнистия носит добровольно-заявительный характер.

3. Субъектами строительной амнистии являются:

а) физические лица, которые в нарушение установленного законодательством порядка осуществили строительство объекта амнистии на земельном участке, принадлежащем им на основании законно зарегистрированного права пользования;

б) физические лица, которые в нарушение установленного законодательством порядка осуществили реконструкцию, переоборудование объекта амнистии, находящегося в их собственности;

в) физические лица, у которых к моменту вступления в силу настоящей амнистии возникло право на наследование объекта амнистии.

4. Строительная амнистия проводится в отношении следующих объектов:

а) одноэтажные жилые дома с цокольным этажом, подвалом и (или) мансардным этажом;

б) одноквартирные жилые дома более одного этажа;

в) служебно-хозяйственные строения, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства;

г) индивидуальные гаражи, не отвечающие признакам временных строений;

д) хозяйственно-бытовые сооружения.

Объекты, указанные в части первой настоящего пункта, являются объектами строительной амнистии, в случае если объекты завершены строительством, реконструкцией, переоборудованием в нарушение установленного Законом Приднестровской Молдавской Республики об архитектурной деятельности порядка строительства, реконструкции, переоборудования до 1 января 2016 года.

5. Строительная амнистия применяется к объектам при соблюдении минимальных требований, необходимых для безопасной эксплуатации объектов амнистии, установленных нормативно-правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

В случаях, когда ввод в эксплуатацию объекта амнистии затрагивает законные права и интересы других лиц, применение амнистии к таким объектам осуществляется только при предоставлении нотариально заверенного заявления других лиц об отсутствии возражений против ввода в эксплуатацию объекта амнистии.

При применении амнистии к объектам, указанным в подпункте «б» пункта 4 настоящей статьи, государственной администрацией города (района) истребуется у субъекта амнистии положительное техническое заключение по результатам обследования объекта амнистии, выданное организацией, имеющей соответствующую лицензию.

6. Субъекты строительной амнистии обращаются самостоятельно или по нотариально заверенной доверенности в государственную администрацию города (района), на территории которой располагается объект строительной амнистии, с заявлением о применении строительной амнистии и приложением справки республиканского бюро технической инвентаризации о фактических показателях объекта строительной амнистии.

Государственная администрация вправе дополнительно истребовать следующие документы:

а) в случаях, оговоренных настоящей статьей Закона, нотариально заверенное заявление других лиц об отсутствии возражений против ввода в эксплуатацию объекта амнистии;

б) в случаях, оговоренных настоящей статьей Закона, положительное техническое заключение по результатам обследования, выданное организацией, имеющей соответствующую лицензию.

По результатам рассмотрения документов, указанных в части первой настоящего пункта, государственная администрация города (района) принимает решение о принятии и вводе в эксплуатацию объекта строительной амнистии или дает мотивированный отказ.

7. Меры административной ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, за нарушения, связанные с объектами строительной амнистии, к субъектам строительной амнистии не применяются.

Дела об административных правонарушениях в отношении субъектов строительной амнистии, находящиеся в производстве у судов, органов, уполномоченных на составление и рассмотрение протоколов об административных правонарушениях, подлежат прекращению с момента вступления в силу решения государственной администрации города (района) о принятии и вводе в эксплуатацию объекта строительной амнистии.

8. Не урегулированные настоящей статьей Закона правоотношения, особенности и порядок проведения строительной амнистии определяются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

 

Глава 3. Амнистия по штрафам за нарушение сроков репатриации

 

Статья 3.

 

1. Провести на территории Приднестровской Молдавской Республики амнистию по штрафам за нарушение сроков репатриации.

2. Амнистия по штрафам за нарушение сроков репатриации носит добровольно-заявительный характер.

3. Действие настоящей Главы распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – резидентов Приднестровской Молдавской Республики, допустивших нарушения установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле» сроков поступления экспортной валютной выручки, ввоза импортных товаров (работ, услуг), возврата авансовых платежей за неосуществленный импорт (далее – срок репатриации) по сделкам, совершенным до дня вступления в силу настоящего Закона. Реализация настоящего Закона осуществляется путём прекращения взыскания штрафов за нарушение сроков репатриации (далее – амнистия по штрафам за нарушение сроков репатриации).

4. Амнистия по штрафам за нарушение сроков репатриации не исключает обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя по обеспечению поступления экспортной валютной выручки, ввоза импортных товаров (работ, услуг), возврата авансовых платежей за неосуществленный импорт.

5. Уполномоченным органом по списанию неоплаченных штрафов за нарушение сроков репатриации является центральный банк Приднестровской Молдавской Республики.

Обслуживающими банками в целях настоящего Закона являются уполномоченные банки, в которых открыт (открыты) счет (счета) субъектов амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации.

  Статья 4. Объекты амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации

 

Объектами амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации являются:

а) неоплаченные штрафы за нарушение сроков репатриации юридическими лицами, по которым начата процедура ликвидации либо имеется вступившее в законную силу решение суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) либо ликвидированным, а также неоплаченные штрафы за нарушение сроков репатриации индивидуальными предпринимателями, в отношении которых зарегистрировано прекращение их деятельности или имеется вступившее в законную силу решение суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неоплаченные штрафы за нарушение сроков репатриации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые ввезли товар, возвратили валютную выручку и авансовые платежи в счет ранее перечисленных средств в полном объеме по соответствующим декларациям о репатриации валютной выручки или документам о перечислении валютных средств за импортную партию товара (далее – документам валютного контроля) после истечения срока репатриации, но не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона;

в) неоплаченные штрафы за нарушение сроков репатриации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по документам валютного контроля, снятым с валютного контроля в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

г) неоплаченные штрафы за нарушение сроков репатриации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, начисленные до даты вступления в силу настоящего Закона, по которым в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона произведена оплата в сумме, равной и более 50 (пятидесяти) процентам от начисленных до даты вступления в силу настоящего Закона  штрафов.

 

Статья 5. Субъекты амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации

 

Субъектами амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации  являются:

а) юридические лица, индивидуальные предприниматели, не имеющие задолженности по платежам в бюджеты различных уровней, а также  в государственные внебюджетные фонды, и в отношении которых имеются объекты амнистии;

б) юридические лица, по которым начата процедура ликвидации, имеется вступившее в законную силу решение суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) либо ликвидированным, а также индивидуальные предприниматели, в отношении которых зарегистрировано прекращение их деятельности или имеется вступившее в законную силу решение суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

Статья 6. Порядок проведения амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации

 

1. Субъекты амнистии, указанные в подпункте «а» части первой статьи 5 настоящей Главы, по штрафам за нарушение сроков репатриации, указанным  в подпунктах «б»-«г» части первой статьи 4 настоящей Главы, представляют  в обслуживающий банк справку соответствующего территориального налогового органа, свидетельствующую об отсутствии задолженности  по платежам в бюджеты различных уровней, а также в государственные внебюджетные фонды.

2. Обслуживающий банк направляет в центральный банк Приднестровской Молдавской Республики сведения о субъектах амнистии, указанных в подпункте «а» части первой статьи 5 настоящей Главы, в порядке, определенном центральным банком Приднестровской Молдавской Республики.

Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики вправе запросить необходимую для списания неоплаченных штрафов дополнительную информацию у обслуживающего банка, а также у субъекта амнистии по штрафам за нарушение  сроков репатриации.

3. На основании представленных документов и в соответствии с настоящей Главой центральный банк Приднестровской Молдавской Республики проводит списание неоплаченных штрафов.

В случае списания штрафов по объектам амнистии, указанным в подпункте «б» части первой статьи 4 настоящей Главы, центральный банк Приднестровской Молдавской Республики снимает с контроля соответствующие документы валютного контроля.

4. В отношении субъектов амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации, указанных в подпункте «б» части первой статьи 5 настоящей Главы, по объектам амнистии, указанным в подпункте «а» части первой статьи 4 настоящей Главы, центральный банк Приднестровской Молдавской Республики на основании информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводит списание неоплаченных штрафов и снимает с контроля соответствующие документы валютного контроля.

5. Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики  в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня списания неоплаченных штрафов  и снятия с контроля (сохранении контроля) соответствующих документов валютного контроля уведомляет обслуживающий банк о проведенном списании штрафов и снятии с контроля (сохранении контроля)  соответствующих документов валютного контроля.

6. Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики отказывает в списании неоплаченных штрафов и в снятии с контроля соответствующих документов валютного контроля в случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не соответствуют критериям, установленным настоящей Главой, о чем уведомляет обслуживающий банк.

7. Подлежат снятию с контроля соответствующие документы валютного контроля, по которым до вступления в силу настоящего Закона оплачены штрафы, начисленные в размере 100 (ста) процентов от суммы нерепатриированной валютной выручки, стоимости неввезенных товаров, стоимости невозвращенных авансовых платежей.

 

Статья 7. Гарантии, предоставляемые субъектам амнистии по штрафам за нарушение  сроков репатриации

 

По объектам амнистии по штрафам за нарушение  сроков репатриации, указанным в подпунктах «а»-«в» части первой статьи 4 настоящей Главы, по которым в соответствии с настоящим Законом было проведено списание неоплаченных штрафов, по штрафам за нарушение сроков репатриации в дальнейшем не применяются меры административной и уголовной ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

По объекту амнистии, указанному в подпункте «г» части первой статьи 4 настоящей Главы, по которому в соответствии с настоящим Законом было проведено списание неоплаченных штрафов, в дальнейшем  применяются меры административной и уголовной ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за нарушение сроков репатриации, при этом штраф за нарушение сроков репатриации продолжает начисляться после даты вступления в силу настоящего Закона.

 

Глава 4. Некоторые особенности налогового регулирования

 

Статья 8.

 

Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2001 года № 24-ЗД-III (газета «Приднестровье» от 3 июля 2001 года № 121 (1631)); от 28 декабря 2001 года № 81-ЗИД-III (САЗ 01-53); от 1 августа 2002 года № 172-ЗИД-III (САЗ 02-31); от 7 августа 2002 года № 185-ЗИД-III (САЗ 02-32); от 28 сентября 2002 года № 195-ЗИД-III (САЗ 02-39); от 3 января 2003 года № 222-ЗИД-III (САЗ 03-1); от 12 февраля 2003 года № 241-ЗД-III (САЗ 03-7); от 16 июля 2003 года № 310-ЗИ-III (САЗ 03-29); от 28 июля 2003 года № 314-ЗИ-III (САЗ 03-31); от 26 сентября 2003 года № 334-ЗИД-III (САЗ 03-39); от 27 ноября 2003 года № 361-ЗИД-III (САЗ 03-48); от 16 июня 2004 года № 428-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 25 сентября 2004 года № 470-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 25 сентября 2004 года № 471-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 15 ноября 2004 года № 493-ЗИД-III (САЗ 04-47); от 10 февраля 2005 года № 531-ЗИ-III (САЗ 05-7); от 16 мая 2005 года № 569-ЗИ-III (САЗ 05-21); от 9 августа 2005 года № 619-ЗИ-III (САЗ 05-33); от 29 сентября 2005 года № 628-ЗИД-III (САЗ 05-40); от 20 декабря 2005 года № 710-ЗИ-III (САЗ 05-52); от 10 марта 2006 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 12 июня 2006 года № 41-ЗД-IV (САЗ 06-25); от 14 июня 2006 года № 44-ЗД-IV (САЗ 06-25); от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 19 января 2007 года № 160-ЗИД-IV (САЗ 07-4); от 22 января 2007 года № 170-ЗИД-IV (САЗ 07-5); от 5 марта 2007 года № 183-ЗИ-IV (САЗ 07-11); от 31 июля
2007 года № 269-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 27 сентября 2007 года № 300-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 301-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 314-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 3 марта 2008 года № 408-ЗИД-IV (САЗ 08-9); от 3 марта 2008 года № 409-ЗД-IV (САЗ 08-9); от 8 июля 2008 года № 493-ЗИД-IV (САЗ 08-27); от 14 января 2009 года № 645-ЗД-IV (САЗ 09-3); от 23 марта 2009 года № 679-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 23 марта 2009 года № 688-ЗД-IV (САЗ 09-13); от 3 ноября 2009 года № 898-ЗИ-IV (САЗ 09-45); от 14 декабря 2009 года № 917-ЗИД-IV (САЗ 09-51); от 7 июня 2010 года № 96-З-IV (САЗ 10-23); от 24 сентября 2010 года № 167-ЗД-IV (САЗ 10-38); от 11 октября 2010 года № 192-ЗИД-IV (САЗ 10-41); от 22 ноября 2010 года № 229-ЗИД-IV (САЗ 10-47); от 21 апреля 2011 года № 26-ЗИД-V (САЗ 11-16); от 24 мая 2011 года № 60-ЗД-V (САЗ 11-21); от 27 июля 2011 года № 134-ЗД-V (САЗ 11-30); от 29 сентября 2011 года № 161-ЗИД-V (САЗ 11-39); от 31 июля 2012 года № 149-ЗД-V (САЗ 12-32); от 25 сентября 2012 года № 170-ЗИ-V (САЗ 12-40); от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43); от 24 декабря 2012 года № 253-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 20 ноября 2013 года № 235-ЗД-V (САЗ 13-46); от 4 февраля 2014 года № 44-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 15 января 2016 года № 2-ЗД-VI (САЗ 16-2), следующее дополнение:

 

Статью 11 Закона дополнить пунктом 7 следующего содержания:

 

«7. На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года установить ставку единого социального налога в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в размере 12 процентов выплат, начисленных в пользу работников, принятых на работу с 1 января 2016 года сверх численности работников списочного состава по состоянию на 31 декабря 2015 года (в том числе, на цели пенсионного страхования (обеспечения) – 10,4 процента, на цели социального страхования работающих граждан – 1,6 процента), для юридических лиц любых организационно-правовых форм, уплачивающих налог по ставке, установленной пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона.

Льгота, предусмотренная настоящим пунктом, применяется в случае сохранения организацией численности работников, принятых на работу сверх списочной численности по состоянию на 31 декабря 2015 года в течение не менее 3 (трех) следующих подряд месяцев в 2016 году, и, соответственно, увеличения фонда оплаты труда.

 

В случае невыполнения юридическим лицом условия, предусмотренного частью второй настоящего пункта, сумма льгот, предоставленная юридическому лицу в соответствии с настоящим пунктом, подлежит восстановлению юридическим лицом в доходы бюджета Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в полном объеме по ставке, установленной пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона, с учетом ранее уплаченных сумм в месяце, следующем за месяцем нарушения условия.

В случае применения положений настоящего пункта положения пунктов 4, 5, 6, 7, 8 статьи 7 настоящего Закона не применяются.».

 

Статья 9.

 

Внести в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 159-З-III (САЗ 02-29,2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 января 2003 года № 221-ЗИД-III (САЗ 03-1); от 27 февраля 2003 года № 248-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 21 апреля 2003 года № 266-ЗИД-III (САЗ 03-17); от 25 мая 2004 года № 419-ЗИД-III (САЗ 04-22); от 27 июля 2007 года № 265-ЗИ-IV (САЗ 07-31); от 24 ноября 2008 года № 594-ЗИ-IV (САЗ 08-47); от 9 января 2009 года № 635-ЗИД-IV (САЗ 09-2); от 16 января 2009 года № 650-ЗИД-IV (САЗ 09-3); от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17); от 4 октября 2010 года № 185-ЗИ-IV (САЗ 10-40); от 26 мая 2011 года № 74-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 29 сентября 2011 года № 155-ЗД-V (САЗ 11-39); от 9 июля 2012 года № 132-ЗИ-V (САЗ 12-29); от 4 июля 2014 года № 130-ЗИ-V (САЗ 14-27); от 25 июля 2014 года № 145-ЗИД-V (САЗ 14-30); от 31 октября 2014 года № 161-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 30 декабря 2014 года № 227-ЗИ-V (САЗ 15-1), следующее дополнение:

 

Статью 197 Кодекса дополнить частью второй следующего содержания:

 

«Установить, что на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года предоставление в долгосрочное пользование, в том числе переход права долгосрочного пользования, земельных участков физическим и юридическим лицам под строительство жилых домов, объектов промышленности осуществляется на безвозмездной основе.».

 

Статья 10.

 

Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2000 года № 286-З «О таможенном тарифе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 338-ЗИД (СМЗР 00-3); от 20 апреля 2001 года № 11-ЗИД-III (газета «Приднестровье» от 25 апреля 2001 года № 77 (1587)); от 28 декабря 2001 года № 80-ЗИД-III (САЗ 01-53); от 12 февраля 2003 года № 238-ЗИ-III (САЗ 03-7); от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17); от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25); от 29 сентября 2005 года № 631-ЗИД-III (САЗ 05-40,1); от 27 сентября 2007 года № 311-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 317-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 17 января 2008 года № 381-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 26 сентября 2008 года № 555-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 14 января 2009 года № 646-ЗИ-IV (САЗ 09-3); от 10 августа 2009 года № 842-ЗД-IV (САЗ 09-33); от 17 февраля 2010 года № 28-ЗИД-IV (САЗ 10-7); от 27 июля 2010 года № 148-ЗД-IV (САЗ 10-30); от 29 сентября 2010 года № 175-ЗИД-IV (САЗ 10-39); от 28 сентября 2012 года № 179-ЗИД-V (САЗ 12-40); от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43); от 5 декабря 2012 года № 228-ЗИ-V (САЗ 12-50); от 17 декабря 2012 года № 245-ЗД-V (САЗ 12-52); от 28 июня 2013 года № 139-ЗД-V (САЗ 13-25); от 27 ноября 2013 года № 253-ЗИ-V (САЗ 13-47); от 30 декабря 2013 года № 291-ЗИ-V (САЗ 14-1); от 18 марта 2014 года № 72-ЗД-V (САЗ 14-12); от 14 мая 2014 года № 101-ЗИ-V (САЗ 14-20), следующее дополнение:

 

Статью 12-1 Закона дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. В период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2017 года предоставить право Правительству Приднестровской Молдавской Республики уменьшать размеры ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Приложением № 1.1 к настоящему Закону, в отношении транспортных средств (коды ТН ВЭД СНГ 8702, 8703, 8704).».

 

Статья 11.

 

Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2005 года № 632-З-III «О налоге на имущество физических лиц» с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2006 года № 49-ЗД-IV (САЗ 06-26); от 4 июля 2007 года № 251-ЗД-IV (САЗ 07-28); от 26 сентября 2007 года № 297-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 19 февраля 2008 года № 400-ЗД-IV (САЗ 08-7); от 29 мая 2008 года № 476-ЗИ-IV (САЗ 08-21); от 28 сентября 2010 года № 174-ЗИД-IV (САЗ 10-39); от 28 сентября 2012 года № 178-ЗИД-V (САЗ 12-40); от 17 июня 2013 года № 123-ЗИ-V (САЗ 13-24), от 30 декабря 2013 года № 294-ЗИ-V (САЗ 14-1); от 14 августа 2014 года № 151-ЗД-V (САЗ 14-33); от 19 ноября 2014 года № 184-ЗИ-V (САЗ 14-47); от 26 ноября 2014 года № 185-ЗД-V (САЗ 14-48); от 23 декабря 2014 года № 220-ЗИ-V (САЗ 14-52), следующее дополнение:

 

Статью 3 Закона дополнить пунктом 8 следующего содержания:

 

«8. На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2017 года установить, что физические лица, оформившие в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке право собственности на домовладения и квартиры в 2016 и 2017 годах, освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц при условии, что данные домовладения и жилые дома, в составе которых находится соответствующая квартира, введены в эксплуатацию в 2014–2016 годах.

Льгота, предусмотренная настоящим пунктом:

а) предоставляется в пределах нормативов, установленных пунктом 7 настоящей статьи, для соответствующей категории объектов недвижимого имущества;

б) не распространяет свое действие на объекты недвижимого имущества, используемого для торговли, производства товаров или оказания услуг, а также частей объекта, расположенных в домовладении или квартире, переведенных из жилого фонда в нежилой.».

 

Статья 12.

 

Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2011 года № 251-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 29 декабря 2011 года № 261-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 29 декабря 2011 года № 273-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 5 марта 2012 года № 22-ЗИД-V (САЗ 12-11); от 15 марта 2012 года № 28-ЗИД-V (САЗ 12-12); от 24 сентября 2012 года № 169-ЗИ-V (САЗ 12-40); от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43); от 19 марта 2013 года № 69-ЗИД-V (САЗ 13-11); от 28 мая 2013 года № 107-ЗД-V (САЗ 13-21); от 30 июля 2013 года № 170-ЗД-V (САЗ 13-30); от 28 сентября 2013 года № 201-ЗД-V (САЗ 13-38,1); от 20 ноября 2013 года № 238-ЗД-V (САЗ 13-46); от 27 ноября 2013 года № 251-ЗИ-V (САЗ 13-47); от 3 декабря 2014 года № 189-ЗД-V (САЗ 14-49); от 18 мая 2015 года № 82-ЗИ-V (САЗ 15-21); от 25 января 2016 года № 3-ЗД-VI (САЗ 16-4); от 18 февраля 2016 года № 32-ЗИ-VI, следующее дополнение:

 

Статью 11 Закона дополнить частью четвертой следующего содержания:

«На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года установить, что:

а) ставка налога на доходы понижается на 10 процентов по доходам, полученным от реализации на территории Приднестровской Молдавской Республики продукции собственного производства, при условии, что при ее изготовлении использовано не менее 70 процентов сырья отечественного производства, при условии ведения обособленного учета данных доходов. Порядок предоставления данной льготы определяется нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики;

б) не подлежат налогообложению доходы, полученные строительными организациями от реализации жилья, введенного в эксплуатацию в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.».

 

Статья 13.

 

Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 августа 2002 года № 179-ЗИД-III (САЗ 02-31); от 2 августа 2002 года № 180-ЗИД-III (САЗ 02-31); от 5 августа 2002 года № 181-ЗИ-III (САЗ 02-32); от 28 сентября 2002 года № 194-ЗИД-III (САЗ 02-39); от 31 октября 2002 года № 201-ЗИ-III (САЗ 02-44); от 8 апреля 2003 года № 262-ЗИД-III (САЗ 03-15); от 26 сентября 2003 года № 335-ЗИД-III (САЗ 03-39); от 25 сентября 2004 года № 472-ЗИД-III (САЗ 04-39); от 29 декабря 2004 года № 510-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 14 февраля 2005 года № 536-ЗД-III (САЗ 05-8); от 12 мая 2005 года № 567-ЗИ-III (САЗ 05-20); от 30 июня 2005 года № 588-ЗД-III (САЗ 05-27); от 9 августа 2005 года № 622-ЗД-III (САЗ 05-33); от 29 сентября 2005 года № 633-ЗИД-III (САЗ 05-40); от 30 июня 2006 года № 54-ЗИД-IV (САЗ 06-27); от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года № 98-ЗИ-IV (САЗ 06-40); от 30 ноября 2006 года № 127-ЗИ-IV (САЗ 06-49); от 19 января 2007 года № 162-ЗИ-IV (САЗ 07-4); от 17 июля 2007 года № 255-ЗИ-IV (САЗ 07-30); от 26 сентября 2007 года № 296-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 302-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 308-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 15 апреля 2008 года № 445-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 26 сентября 2008 года № 542-ЗД-IV (САЗ 08-38); от 26 сентября 2008 года № 546-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 14 января 2009 года № 644-ЗД-IV (САЗ 09-3); от 26 января 2009 года № 657-ЗД-IV (САЗ 09-5); от 24 марта 2009 года № 691-ЗД-IV (САЗ 09-13); от 23 сентября 2009 года № 863-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 23 ноября 2009 года № 905-ЗИД-IV (САЗ 09-48); от 11 декабря 2009 года № 911-ЗД-IV (САЗ 09-50); от 23 сентября 2010 года № 165-ЗД-IV (САЗ 10-38); от 27 сентября 2010 года № 168-ЗД-IV (САЗ 10-39); от 11 октября 2010 года № 192-ЗИД-IV (САЗ 10-41); от 24 марта 2011 года № 18-ЗД-V (САЗ 11-12); от 21 апреля 2011 года № 27-ЗИД V (САЗ 11-16); от 24 мая 2011 года № 61-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 29 сентября 2011 года № 157-ЗИД-V (САЗ 11-39); от 7 декабря 2011 года № 229-ЗД-V (САЗ 11-49); от 28 декабря 2011 года № 250-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 29 июня 2012 года № 112-ЗИД-V (САЗ 12-27); от 31 июля 2012 года № 157-ЗД-V (САЗ 12-32); от 1 августа 2012 года № 159-ЗД-V (САЗ 12-32); от 28 сентября 2012 года № 174-ЗИД-V (САЗ 12-40); от 28 сентября 2012 года № 175-ЗИД-V (САЗ 12-40); от 24 декабря 2012 года № 255-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 28 сентября 2013 года № 200-ЗИД-V (САЗ 13-38,1); от 28 сентября 2013 года № 205-ЗИ-V (САЗ 13-38,1); от 20 ноября 2013 года № 239-ЗД-V (САЗ 13-46); от 18 июня 2014 года № 116-ЗД-V (САЗ 14-25); от 8 декабря 2014 года № 202-ЗИ-V (САЗ 14-50); от 12 января 2015 года № 3-ЗИ-V (САЗ 15-3), следующее дополнение:

 

 

 

Статью 26-1 Закона дополнить пунктом 7 следующего содержания:

 

«7. На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года установить налоговую ставку в размере 5 процентов в отношении выплат, начисленных организациями, финансируемыми за счет денежных сборов (взносов) граждан (жилищные, жилищно-строительные, жилищно-эксплуатационные, гаражные, гаражно-строительные кооперативы (ЖК, ЖСК, ЖЭК, ГК, ГСК), садоводческие и садово-огороднические товарищества и другие аналогичные добровольные объединения граждан, а также товарищества собственников жилья), созданными с 1 января 2016 года, в пользу физических лиц, состоящих в трудовых отношениях и (или) гражданско-правовых отношениях с данными организациями.».

 

Глава 5. Некоторые особенности государственного регулирования в области ценообразования продовольственных товаров

 

Статья 14.

 

Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года № 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 24 октября 2007 года № 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44); от 29 ноября 2007 года № 348-ЗД-IV (САЗ 07-49); от 6 марта 2008 года № 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9); от 8 июля 2008 года № 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27); от 29 июля 2008 года № 509-ЗИ-IV (САЗ 08-30); от 26 ноября 2008 года № 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47); от 25 июня 2009 года № 788-ЗИ-IV (САЗ 09-26); от 7 июля 2009 года № 801-ЗИД-IV (САЗ 09-29); от 10 ноября 2009 года № 900-ЗИ-IV (САЗ 09-46); от 28 сентября 2010 года № 172-ЗИ-IV (CАЗ 10-39); от 25 ноября 2010 года № 236-ЗИ-IV (CАЗ 10-47); от 8 декабря 2010 года № 243-ЗД-IV (CАЗ 10-49); от 24 мая 2011 года № 62-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 13 июня 2011 года № 86-ЗИ-V (САЗ 11-24); от 23 декабря 2011 года № 244-ЗД-V (САЗ 11-51); от 25 января 2013 года № 33-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 21 января 2014 года № 18-ЗИ-V (САЗ 14-4);
от 6 мая 2014 года № 96-ЗИ-V (САЗ 14-19), следующее дополнение:

 

Статью 28 Закона дополнить пунктом 4 следующего содержания:

 

«4. На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года предоставить право уполномоченному Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти, осуществляющему государственную политику в области цен (тарифов) и ценообразования, устанавливать фиксированные цены, предельные уровни цен, предельные уровни (нормативы) рентабельности и предельные уровни торговых надбавок, размер которых не должен превышать 30 процентов, на следующие продовольственные товары:

а) говядина (кроме бескостного мяса);

б) свинина (кроме бескостного мяса);

в) куры полупотрошенные;

г) рыба свежая;

д) сельдь мороженая;

е) сахар-песок;

ж) соль поваренная пищевая;

з) чай черный байховый;

и) картофель;

к) капуста белокочанная свежая;

л) лук репчатый;

м) морковь;

н) свекла;

о) яблоки;

п) бифидок, ряженка, йогурт, творожная масса.».

 

Глава 6. Некоторые особенности административного регулирования

 

Статья 15.

 

Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2014 года № 131-ЗИД-V (САЗ 14-28); от 7 октября 2014 года № 154-ЗД-V (САЗ 14-41); от 31 октября 2014 года № 164-ЗД-V (САЗ 14-44); от 10 ноября 2014 года № 174-ЗИ-V (САЗ 14-46); от 8 декабря 2014 года № 200-ЗД-V (САЗ 14-50); от 10 декабря 2014 года № 205-ЗИ-V (САЗ 14-51); от 10 декабря 2014 года № 210-ЗД-V (САЗ 14-51); от 30 декабря 2014 года № 233-ЗИД-V (САЗ 15-1); от 16 января 2015 года № 24-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 9 февраля 2015 года № 34-ЗИД-V (САЗ 15-7); от 20 марта 2015 года № 47-ЗИД-V (САЗ 15-12); от 24 марта 2015 года № 52-ЗД-V (газета «Приднестровье» от 26 марта 2015 года № 52); от 24 марта 2015 года № 53-ЗИ-V (газета «Приднестровье» от 26 марта 2015 года № 52); от 25 марта 2015 года № 57-ЗИД-V (газета «Приднестровье» от 27 марта 2015 года № 53); от 25 марта 2015 года № 59-ЗД-V (газета «Приднестровье» от 27 марта 2015 года № 53); от 14 апреля 2015 года № 62-ЗИД-V (САЗ 15-16); от 28 апреля 2015 года № 71-ЗИ-V (САЗ 15-18); от 5 мая 2015 года № 78-ЗИ-V (САЗ 15-19); от 18 мая 2015 года № 85-ЗИД-V (САЗ 15-20); от 18 мая 2015 года № 87-ЗИ-V (САЗ 15-20); от 30 июня 2015 года № 103-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 17 февраля 2016 года № 23-ЗИД-VI; от 17 февраля 2016 года № 31-ЗИД-VI, следующие изменения:

 

1. Пункт 1 статьи 14.12 Кодекса изложить в следующей редакции:

«1. Превышение регулируемых государством фиксированных цен (тарифов), предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), превышение установленных государством при производстве и реализации товаров (работ, услуг) предельного уровня (норматива) рентабельности, предельного уровня торговой надбавки – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП или предупреждение, на должностных лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП или предупреждение, на индивидуальных предпринимателей – от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) или предупреждение, на юридических лиц – в двукратном размере незаконно полученной суммы доходов (превышения) или предупреждение.».

 

2. Пункт 1 статьи 14.13 Кодекса изложить в следующей редакции:

«1. Действия (бездействие) должностных лиц органов государственной власти и управления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов хозяйствующих субъектов, – влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) РУ МЗП или предупреждение.».

 

3. Пункт 1 статьи 14.14 Кодекса изложить в следующей редакции:

«1. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не являются и не могут являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) РУ МЗП или предупреждение, на юридических лиц – от 300 (трехсот) до 600 (шестисот) РУ МЗП или предупреждение.».

 

4. Пункт 3 статьи 14.15 Кодекса изложить в следующей редакции:

«3. Заключение исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики соглашения или осуществление указанными органами недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики согласованных действий – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) РУ МЗП или предупреждение.».

 

Статья 16.

 

Установить, что в случае противоречия норм, установленных настоящим Законом, нормам действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики применяются нормы настоящего Закона.

 

Статья 17.

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

Статья 1 настоящего Закона вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней после дня официального опубликования Закона и действует в течение 90 (девяноста) дней.

Статьи 2, 8, 9, 12, 13, 14 настоящего Закона распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года, и действуют по 31 декабря 2016 года.

Статьи 10, 11 настоящего Закона распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года, и действуют по 31 декабря 2017 года.

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных
на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов»

 

а) в настоящее время ввиду экспортной ориентированности приднестровской экономики и высокой ее зависимости от внешних сырьевых, энергетических и других ресурсов экономическая ситуация в республике подвержена сильному влиянию негативных тенденций в сопредельных государствах и основных странах – партнерах Приднестровской Молдавской Республики.

Так, имеет место падение спроса на приднестровскую продукцию на традиционных для республики рынках (Российская Федерация, Украина, Республика Молдова), что обусловлено в первую очередь девальвацией национальной валюты данных государств, снижением платежеспособности торгово-закупочных предприятий и прочими факторами.

Итоги социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики за январь-ноябрь 2015 г. по отношению к  соответствующему периоду 2014 года свидетельствуют о падении  объемов промышленного производства (на 8,5%) и снижении внешнеторгового оборота (на 25,6%).

Спад производства допущен в 61 организации, что составляет 64,5% от их общего числа. В промышленности за январь-ноябрь 2015 г. отрицательная динамика наблюдается в следующих подотраслях:

а) в пищевой промышленности уменьшение выпуска продукции на 22,2%. Существенное снижение было характерно для ведущего предприятия отрасли ЗАО «ТВКЗ «KVINT» – на 35,3%, что обусловлено падением объемов реализации продукции как на местном рынке, так и за его пределами;

б) в электротехнической промышленности сократился совокупный отраслевой выпуск на 12,6%, что связано с уменьшением производства на ЗАО «Молдавкабель» (доля – 43,7% в общем объеме отраслевого выпуска) на 33,1%;

в) в легкой промышленности объем отраслевого выпуска снизился на 14,8%. Определяющее влияние на отраслевой показатель оказывает работа крупнейшего предприятия отрасли ЗАО «Тиротекс» (доля – 45,8% в общем объеме отраслевого выпуска), производство которого снизилось на 21,1%. При этом необходимо отметить, что  с апреля 2014 года предприятию оказывалась государственная поддержка путем снижения тарифов на природный газ;

г) в машиностроении и металлообработке показатели производства сокращены на 10,0%. Отрицательной динамике отраслевых показателей способствовало снижение промышленного производства на ОАО «Литмаш» (на 77,6%) в связи с потерей рынков сбыта в Украине;

д) в химической промышленности за анализируемый период отмечено падение уровня производства на 38,7%. Основное негативное влияние на отрицательную динамику отрасли оказало снижение объемов производства крупнейшего предприятия отрасли –
ЗАО «Завод «Молдавизолит» на 39,1%, что обусловлено девальвацией российского рубля (90% экспорта ориентировано на Российскую Федерацию). В течение всего года предприятию оказывалась государственная поддержка как по снижению тарифов на услуги естественных монополий, так и по снижению суммы уплаты по налогу на доходы.

Анализ помесячной динамики промышленного производства показывает замедление производства по отдельным отраслям промышленности и промышленным предприятиям начиная с января текущего года.

Общая причина снижения экономической активности предприятий республики обусловлена негативными внешнеполитическими процессами и экономическими изменениями в соседних государствах (Украине, Республике Молдова), в Российской Федерации и странах дальнего зарубежья (страны еврозоны и др.), оказывающих непосредственное влияние на деятельность экономических агентов Приднестровской Молдавской Республики, что выражается:

- в потере рынков сбыта продукции предприятий Приднестровской Молдавской Республики вследствие снижения покупательной способности потребителей рынка Российской Федерации, Украины, стран ЕС;

- в снижении ценовой конкурентоспособности продукции предприятий Приднестровской Молдавской Республики как на внутреннем, так и на внешнем рынках вследствие падения курса валют сопредельных государств;

- в потерях предприятий Приднестровской Молдавской Республики от курсовых разниц вследствие падения курса рубля Российской Федерации, гривны Украины, лея Республики Молдова, евро, являющихся основными валютами контрактов, и, соответственно, в «вымывании» оборотных средств предприятий;

- в наличии препятствий для экспорта продукции предприятий Приднестровской Молдавской Республики, в том числе в связи с проблемами её сертификации;

- в наличии рисков с отгрузкой готовой продукции и доставкой через территорию Украины сырья, материалов, комплектующих из территориально отдаленных рынков (Российской Федерации, Республики Беларусь, стран дальнего зарубежья).

В сентябре 2015 года к соответствующему месяцу 2014 года объем промышленного производства сократился в целом на 7,8%, в октябре – на 7,9%, однако  в ноябре 2015 года увеличился на 4,3%.

В отраслевом разрезе значительное снижение показателей за ноябрь 2015 г. отмечается:

- в промышленности строительных материалов («-» 26,2%) в результате сокращения объемов производства на ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» («-» 17,8%);

- в пищевой промышленности («-» 16,2%) в результате сокращения объемов производства на ЗАО «ТВКЗ «KVINT» («-» 45,6%);

- в легкой промышленности («-» 7,6%) в результате сокращения объемов производства на ведущем предприятии ЗАО «Тиротекс» («-» 10,6%).

Падение производства в республике и складывающаяся ситуация в сопредельных государствах повлияли на динамику показателей внешнеэкономической деятельности: произошло снижение совокупного объема внешнеторгового оборота за январь-ноябрь 2015 года на 25,6% по сравнению с показателем за аналогичный период 2014 года (при этом экспортные поставки снизились на 16,9%, импорт товаров сократился на 29,6%).

Вместе с тем, помесячная динамика показателей внешней торговли характеризуется снижением объемов экспорта и импорта с начала 2015 года. И если  по экспорту наблюдается положительная динамика в виде сокращения отрицательных значений с 27,7% в январе до 5,1% в ноябре, то по  импорту вынуждены констатировать его сокращение с 37,1% в феврале (в январе наблюдалось прирост импорта на 4,7%) при последующем усилении отрицательной динамики до 44,3% в ноябре 2015 к ноябрю 2014 года.

Снижение товарооборота за январь-ноябрь 2015 года по  отношению к аналогичному периоду 2014 года сложилось при  внешней торговле со странами Таможенного союза – «-» 30%, при  внешней торговле со странами Европейского союза – «-» 30%. При этом падение объемов экспортных поставок в Российскую Федерацию за анализируемый период составило 55,4% (в страны Таможенного союза – 54,8%, при этом доля экспорта в РФ среди стран Таможенного союза – 94,4%), а в страны Европейского союза – 27,2%.

Экспорт в Украину за 11 месяцев 2015 года увеличился на 8,4% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, а в Республику Молдова – на 1,04%.

Сокращение объемов экспорта произошло по продовольственным товарам – «-» 15,5%, металлам и изделиям из них – «-» 43,9%, товарам легкой промышленности – «-» 26,3%, экспорт машиностроительной продукции сократился на 8,2%.

Снижение ввоза товаров из стран Таможенного союза за ноябрь-январь 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года составило 26,9%, в том числе снижение импорта из РФ – 20,2%.  Сократился импорт и из стран Европейского союза – на 33,6%. Из  Украины товаров ввезено меньше на  20,3%, а  из Молдовы – на 33,9%.

Сокращение импорта по продовольственным товарам составило – «-» 42,3%, по металлам и изделиям из них и минеральным продуктам – на 27,3%.

 

Уже в ноябре 2014 года Правительство Приднестровской Молдавской Республики адаптировало негативные прогнозы развития экономической ситуации в поправки при рассмотрении проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

В конце 2014 года – начале 2015 года в целях изучения ситуации на промышленных предприятиях и выявления причин, по которым данные предприятия снизили объемы производства и налоговые платежи, Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики было проведено 2 круглых стола по проблемам и предложениям предприятий, работающих на внешний и на внутренний рынки, проведено 25 выездных совещаний.

Проведенный анализ положения данных предприятий говорит о негативном прогнозе развития ситуации, связанной как с внешними, так и с внутренними факторами. Даже те предприятия, которые по итогам полугодия выходили на прибыльный результат, по итогам года получили убытки.

Следует отметить, что структурные проблемы экономики связаны с тем, что подавляющая часть предприятий использует устаревшие промышленные технологии, оборудование, что сказывается на производительности труда, уровень которой в промышленности республики в три раза ниже общемировых показателей. Производительность труда является одним из самых важных показателей, влияющих на формирование ВВП. При этом доля промышленности в структуре ВВП в республике в два раза ниже возможного уровня при имеющемся производственном потенциале.

В качестве одной из основных мер по стабилизации финансово-хозяйственной деятельности предприятиями-экспортерами предложено девальвировать национальную денежную единицу (с 11,1 до 18 рублей Приднестровской Молдавской Республики за 1 доллар США), что, по подсчетам специалистов, приведет к значительному росту инфляционных процессов в республике (инфляция может достигнуть до 78% и, как следствие, приведет к снижению реальных доходов населения в 2,5 раза).

Ситуация на внешних рынках, к сожалению, не может быть преодолена только принятием решений внутри государства. В силу действия не зависящих от государства внешнеэкономических факторов изменение развития экономической ситуации в большей степени зависит от изменения экономической ситуации в соседних государствах.

Кроме того, в январе-ноябре текущего года отмечается снижение поступлений в доходную часть республиканского бюджета на 26,6% по сравнению с показателем 2014 года, что вызвано значительным уменьшением налогов с внешнеэкономической деятельности, что обусловлено в первую очередь сокращением импортных операций (падение на 29,6% по сравнению с январем – ноябрем 2014 года).

За январь-ноябрь 2015 года в доход республиканского бюджета таможенных платежей поступило на сумму 288,2 млн рублей, что на 343,7 млн рублей, или в 2,2 раза, меньше показателя аналогичного периода 2014 года.

Необходимо отметить, что для своевременного обеспечения социальных выплат (с учетом имеющихся привлекаемых заемных средств на финансирование дефицита бюджета) необходимо обеспечивать поступление нецелевых доходов на уровне не ниже 135 млн рублей в месяц. Таким образом, в январе-феврале 2015 года средств на указанные цели поступило в общей сумме на 109,4 млн рублей меньше необходимых. Всего дефицит средств на минимально необходимые нужды бюджета (без учета заемных средств) составил порядка 219 млн рублей.

Также отмечается снижение поступлений в бюджет Единого государственного фонда социального страхования ПМР. За январь-ноябрь 2015 года в доход фонда поступило 1 157,4 млн рублей, что на 139,2 млн рублей меньше показателя за аналогичный период 2014 года и на 166 млн рублей меньше необходимых средств для обеспечения выплат пенсий и пособий из бюджета фонда в январе-феврале 2015 года собственными средствами.

В настоящее время государство напрямую оказывает поддержку промышленным предприятиям в виде предоставления льготных тарифов на газ (ниже контрактной цены), а по отдельным предприятиям заключены соглашения по ещё большему снижению данных тарифов. Оказывается государственная поддержка и по снижению налога на доходы в рамках Закона Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2014 года № 3-З-V «О некоторых государственных мерах, направленных на повышение макроэкономической и социально-экономической устойчивости Приднестровской Молдавской Республики» двум предприятиям.

В 2014 году была оказана государственная поддержка ОАО «Литмаш» на сумму 1,2 млн рублей, ЗАО «Тиротекс» – 24,6 млн рублей, ЗАО «Молдавизолит» – 11,2 млн рублей. В 2015 году продолжается поддержка ЗАО «Тиротекс» (плановая сумма – 6,5 млн рублей), ООО «Софтшуз» (плановая сумма – 1,5 млн рублей), ЗАО «Завод «Молдавизолит» (плановая сумма – 8,0 млн рублей).

Таким образом, государство, несмотря на сложные экономические условия, оказывает государственную поддержку промышленным предприятиям, но даже при такой беспрецедентной поддержке предприятия не могут восстановить показатели, достигнутые в предыдущие периоды.

В существующих сложных условиях принимаются всевозможные меры по стабилизации ситуации. Удержание курса национальной валюты, снижение до минимального уровня индекса инфляции позволили сохранить реальные доходы населения. В январе-ноябре 2015 года дефляция составила 1,57%, в то же время в Республике Молдова зафиксирована инфляция 12,7%, в Украине – 42,3% и в Российской Федерации – 12,1%.

Правительством еженедельно проводится мониторинг ситуации на внешних рынках, что дает основание прогнозировать еще более негативную ситуацию исходя из динамики показателей в январе-ноябре 2015 года.

Для активизации внешнеэкономической деятельности необходимо направить средства на поддержку ликвидности банков и обеспечения дешевых кредитов для реального сектора экономики, как это делается в настоящее время в Российской Федерации. Принятая антикризисная программа в Российской Федерации в большей степени нацелена на укрепление банковской системы, субсидирование социальных сфер и кредитование сектора экономики, при этом на её реализацию требуются значительные денежные вливания.

Так,  только по финансированию социально защищенных статей в полном объеме на 2015 год планируется наличие необеспеченного дефицита в размере около 900 млн рублей.

Для нашей экономики, учитывая падение экспорта в январе-ноябре 2015 года по сравнению с январем-ноябрем 2014 года, только на поддержание прошлогоднего уровня производства и налоговых платежей необходимы вложения порядка 1 млрд долларов.

К сожалению, в настоящее время данные финансовые средства отсутствуют и реализовать программу по вливанию ресурсов и субсидированию предприятий невозможно. Поэтому при подготовке антикризисных мер Правительство Приднестровской Молдавской Республики исходило из реальных возможностей и мероприятий, направленных на сохранение имеющегося производственного потенциала, а также на развитие новых производств, в том числе обеспечивающих импортозамещение и продовольственную безопасность.

Разработанный план дополнительных мер, утвержденный Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2015 года № 30 «Об утверждении Плана некоторых дополнительных мер, направленных на содействие стабилизации социально-экономической ситуации Приднестровской Молдавской Республики», нацелен на обеспечение стабилизации хозяйственной деятельности экономических агентов Приднестровской Молдавской Республики и недопущение ухудшения кризисной ситуации. С целью реализации ряда обозначенных мер, Правительством Приднестровской Молдавской Республики был подготовлен настоящий законопроект, предлагающий следующее.

 

1. Статья 1 настоящего законопроекта разработана в целях проведения финансовой амнистии на территории Приднестровской Молдавской Республики. Финансовая амнистия направлена на легализацию и вовлечение в законный оборот ранее сокрытых либо заниженных юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, доходов, иных объектов налогообложения, неоприходованных товарно-материальных ценностей, не отраженных в бухгалтерском учете и финансовой отчетности вложений финансово-материального характера в строительство инфраструктурных объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также имущества (земельные участки, другие объекты недвижимости, ценные бумаги, а также доли участия и паи в уставных (складочных) капиталах организаций) и счетов (вкладов) в банках, по которым право собственности (право пользования, владения) осуществляется лицами, не являющимися фактическими собственниками (правообладателями).

Преимуществами финансовой амнистии являются ее добровольно-заявительный характер, а также освобождение от финансовых и штрафных санкций, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и неприменение мер административной и уголовной ответственности за соответствующие правонарушения, в том числе за нарушение правил организации и ведения бухгалтерского учета, нарушение порядка и сроков предоставления документов по исчислению и уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет.

При проведении финансовой амнистии и исчислении сумм налогов с амнистируемых объектов налогообложения предусматривается для физических и юридических лиц применение ставки в размере 10% от ставки, установленной налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, что является стимулирующим фактором для легализации объектов финансовой амнистии.

Сравнительный анализ законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации по данному вопросу показал, что в Российской Федерации в первый раз налоговая амнистия была объявлена Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1773 «О проведении налоговой амнистии в 1993 году», в соответствии с которым тем, кто сокрыл доходы от налогообложения, предлагалось заплатить налоги в полном объеме. В случае неуплаты до 30 ноября 1993 года сокрытых от налогообложения доходов органам Госналогслужбы вменялось в обязанность взыскивать штрафы в тройном размере.

Одной из мер по проведению финансовой амнистии в Российской Федерации стало принятие Федерального Закона от 30 декабря 2006 года № 269-ФЗ «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами», который вступил в силу
с 1 марта 2007 года. Обозначенным законодательным актом физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям) была предоставлена возможность легализовать сокрытые от налогообложения доходы посредством уплаты декларационного платежа в размере 13 (тринадцати) процентов от заявленной суммы. При этом декларированию подлежали доходы, полученные физическими лицами до 1 января 2006 года и подлежащие налогообложению на территории Российской Федерации. Уплата декларационного платежа означает, что физическое лицо исполнило обязанности по уплате налога на доходы физических лиц по предоставлению налоговой декларации. Для физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, уплата декларационного платежа означает исполнение обязанностей по уплате единого социального налога. Амнистия была рассчитана на период времени с 1 марта 2007 года до 1 января 2008 года.

Финансовые и налоговые амнистии также проводятся в иных государствах мира.

Так, в Бельгии согласно закону о финансовой амнистии гражданам страны было предложено до 31 декабря 2004 года представить в Министерство финансов декларацию о собственности, которую они имели на территории Бельгии до 1 июня 2003 года, а также сведения о капиталах и недвижимом имуществе за рубежом. Налог на финансовую амнистию составил 9 процентов, а также 6 процентов в случае, если капиталы были инвестированы на период не менее трех лет в экономику Бельгии или другой страны – члена Евросоюза.

В Италии в 2001–2002 годах под амнистию попадали не только активы, но и прощались не уплаченные вовремя налоги, то есть одновременно проводились амнистия капиталов и налоговая амнистия. Согласно Декрету о легализации от 25 сентября 2001 года заявитель был обязан заплатить 2,5% от задекларированной стоимости имущества или приобрести итальянские ценные бумаги на сумму, равную 12% от стоимости укрытого имущества, а взамен налоговые органы выдавали специальные «сертификаты конфиденциального взноса». Одновременно с амнистией были ужесточены меры за нарушение налогового законодательства. Если до амнистии штраф за сокрытие капитала или имущества от налогообложения составлял от 250 до 2000 евро вне зависимости от суммы, то после ее проведения размер штрафа составил от 5 до 25% от суммы незадекларированных средств плюс конфискация имущества на соразмерную сумму.

В Ирландии в 1988 году финансовая амнистия длилась 10 месяцев и ограничилась уплатой задолженностей по подоходному налогу без штрафных санкций. При этом в казну было необходимо перечислять 25% возвращаемых средств. Отличительными чертами ирландской налоговой амнистии стали акцент на одноразовость акции, ужесточение репрессивных мер после амнистии, в том числе повышение пеней и штрафов, а также открытие доступа к базе данных о неплательщиках.

В ФРГ налоговая амнистия проводилась с 1 января 2004 года по 30 марта 2005 года. Подавшие заявления в 2004 году единовременно уплачивали 25% от декларируемой суммы, в 2005 году – 35%, при этом в зависимости от вида налога налогооблагаемая база сокращалась от 40 до 60%. Правила проведения амнистии не требовали перемещения денежных средств на территорию Германии, а только уплаты соответствующих налогов. После окончания амнистии предусматривалось ужесточение ответственности за неуплату налогов путем расширения сотрудничества налоговых органов и больничных касс (аналогов фонда социального страхования), социальных и жилищных служб.

В Казахстане первая налоговая амнистия проведена в 2001 году после принятия Закона «Об амнистии граждан республики Казахстан». Легализации подлежали не только капиталы, но и иное имущество, за исключением активов, права на которые оспариваются в суде, а также полученных в результате доказанных коррупционных преступлений, преступлений против личности, здоровья населения и нравственности. Декларируемые средства налогом не облагались, кроме того, были уничтожены все декларации о доходах и имуществе граждан с 1995 года по 2000 год. Срок действия амнистии составил 30 дней.

Социально-экономическими последствиями принятия данной статьи законопроекта являются создание условий для легализации юридическими и физическими лицами объектов финансовой амнистии, способствование сокращению «теневой» экономики и поступление дополнительных финансовых ресурсов в бюджет. Ввиду добровольно-заявительного характера проводимой финансовой амнистии конкретный размер суммы поступлений определить не представляется возможным.

 

2. Статьей 2 законопроекта предлагается проведение строительной амнистии на территории Приднестровской Молдавской Республики в период с 1 января по 31 декабря 2016 года. Строительная амнистия предоставляет право физическим лицам, осуществившим строительство, реконструкцию, переоборудование объекта амнистии в нарушение установленного Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности» порядка строительства, реконструкции, переоборудования, ввести объект амнистии в эксплуатацию. Строительная амнистия применяется при соблюдении минимальных требований безопасности объектов амнистии. Данные минимальные требования будут устанавливаться нормативно-правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

По данным Службы государственного надзора Приднестровской Молдавской Республики, только в 2014 году было проведено 3048, в том числе по узаконению порядка 1970, мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства в сфере строительства в отношении физических лиц. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года в среднем более чем в 2 раза возросло количество проведенных мероприятий в данной сфере надзора.

По результатам проведенных мероприятий по контролю (надзору) было выявлено 2830 нарушений норм и правил в сфере строительства, что на 66% больше показателя выявленных нарушений по итогам 2013 года.

Таким образом, на протяжении последних двух лет наблюдается рост показателей нарушений норм и правил, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об архитектурной деятельности».

Проведение на территории Приднестровской Молдавской Республики строительной амнистии позволит лицам, осуществившим в нарушение действующего законодательства строительство, реконструкцию или переоборудование объектов недвижимости, произвести ввод в эксплуатацию объекта недвижимости по упрощенной схеме без применения в отношении них административной и иной ответственности.

При этом данная амнистия распространяет свое действие на объекты амнистии, которые были построены, реконструированы или переоборудованы до 1 января 2016 года, что не позволит субъектам строительной амнистии произвести в период действия амнистии строительство, реконструкцию или переоборудование объектов недвижимости в нарушение установленного действующим законодательством порядка и, как следствие, ввод объекта в эксплуатацию.

Социально-экономическим последствием принятия данной статьи законопроекта является создание условий для законного введения в эксплуатацию объектов недвижимости, построенных (реконструированных, переоборудованных) в нарушение законодательства в сфере строительства, по упрощенной схеме без применения в отношении лиц административной и иной ответственности.

 

3. Статьи 3-7 настоящего законопроекта разработаны в целях принятия мер, направленных на уменьшение рисков и потерь хозяйствующих субъектов в условиях сложно прогнозируемого внешнего воздействия негативных экономических факторов, неопределенность внешней среды и ее влияние на функционирование хозяйствующих субъектов,  предпосылок для частичного добровольного погашения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями штрафа за нерепатриированную валютную выручку, неввезенный товар, невозвращенные авансовые платежи.  Также одним из оснований для применения амнистии является отсутствие у субъекта амнистии задолженности по платежам в бюджеты различных уровней, а также во внебюджетные фонды, что является стимулом юридическим лицам погашать имеющуюся задолженность и соответственно позволит пополнить Республиканский бюджет.

Реализации поставленных целей будет содействовать также создание данным законопроектом благоприятных экономических условий для резидентов Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, и сокращение их финансовых издержек.

При этом амнистия по штрафам за нарушение сроков репатриации сопровождается освобождением от административной и уголовной ответственности за несвоевременную репатриацию валютную выручку, неввезенный товар, невозвращенные авансовые платежи как умышленную, так и вследствие неверного применения.

Аналогичный предложенному акт освобождения от ответственности о нарушении сроков репатриации (валютная амнистия) проводился ранее на основании Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 января 2013 года № 1-З-V
«Об освобождении от ответственности за нарушение сроков репатриации» (САЗ 13-1). В результате были получены следующие результаты. Объем начисленных штрафов, попадающих по условиям закона под амнистию, составлял 10 530 500 в долларовом эквиваленте, было амнистировано – 430 896 в долларовом эквиваленте, перечислено в бюджет – 37 513 в долларовом эквиваленте.

Положительный эффект проводившихся мероприятий выразился в сокращении объема безнадежной к взысканию задолженности по репатриации (в связи с ликвидацией (банкротством) предприятий).

Сумма начисленных штрафов за нерепатриированную валютную выручку, неввезенный товар, невозвращенные авансовые платежи на 1 июня 2015 года, попадающих по условиям предлагаемого проекта закона под амнистию, составляет 54 267 тыс. рублей Приднестровской Молдавской Республики, в случае использования норм закона хозяйствующими субъектами в бюджет возможно поступление до 10 066 тыс. рублей Приднестровской Молдавской Республики.

 

4. Статья 8 направлена на преодоление кризисных явлений и обеспечение стабилизации в экономической сфере.

Необходимо отметить тот факт, что на данный момент в Приднестровской Молдавской Республике действуют пониженные ставки единого социального налога, применяемые юридическими лицами при трудоустройстве незанятых и безработных граждан, молодых специалистов и студентов очной формы обучения на дополнительно созданные рабочие места.

Так, действующей редакцией Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3) установлена ставка единого социального налога в размере 12% выплат, начисленных в пользу работников, принятых на работу сверх численности работников списочного состава:

- впервые получивших высшее или среднее профессиональное образование и принятых на работу в течение года после окончания учебы;

- 16–29 лет, не имеющих профессионального образования;

- прошедших курсовую подготовку по рабочим специальностям за счет средств Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, принятых на работу в течение 1 (одного) года после окончания подготовки;

- впервые обучающихся по очной форме обучения в организациях высшего или среднего профессионального образования.

Вместе с тем, в отношении выплат, начисленных в пользу работников, принятых на работу после длительного (более одного года) перерыва в работе, применяется также пониженная ставка в размере 18%.

Оговариваемые пониженные ставки введены с целью решения наиболее острых проблем в области занятости населения посредством налоговой мотивации работодателей при приеме на работу граждан, состоящих на учете в Центре социального страхования и социальной защиты города и района, а также молодежи без образования и молодых специалистов.

В развитие налоговой мотивации юридических лиц принимать на работу граждан именно путем создания новых рабочих мест данной законодательной инициативой предлагается на период с 1 января 2016 года до 31 декабря 2016 года снизить ставку налогообложения до 12% для организаций, осуществляющих производственную деятельность и создающих новые рабочие места, в части выплат в пользу работников, принятых на вновь созданные рабочие места.

По данным Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики численность безработных граждан, зарегистрированных в Центрах социального страхования и социальной защиты городов и районов, на начало 2014 года составила 4279 человек, при этом официально зарегистрированная безработица сложилась на уровне 2,9%.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 октября 2015 года имел тенденцию к спаду и составил – 2,24% против 3,30%  за аналогичный период 2014 года.

Например, к 1 мая 2014 года уровень безработицы достиг 3,70%.

Учитывая тот факт, что мировые кризисные явления оказывают достаточно сильное влияние на общую ситуацию в экономике Приднестровской Молдавской Республики, что выражается в замедлении производства по отдельным отраслям промышленности и промышленным предприятиям, начиная с сентября 2014 года с тенденцией углубления к концу года, актуальной становится проблема стабилизации деятельности экономических агентов и недопущения кризисной ситуации в социальной сфере.

Налоговые преференции, предлагаемые настоящей законодательной инициативой, положительно скажутся как на деятельности юридических лиц, ввиду того что произойдет снижение общей налоговой нагрузки на финансовый результат организации, так и на благосостоянии физических лиц, поскольку для организаций создается стимул для увеличения количества рабочих мест, что также не позволит расти уровню безработицы.

Кроме того, важно учесть и то, что принятие данного проекта закона не повлечет снижения налоговых поступлений в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, так как законопроектом предусмотрено освобождение от налогообложения при трудоустройстве граждан на дополнительно созданные рабочие места, что подтверждается увеличением штатной и списочной численности работников организации. Таким образом, при трудоустройстве граждан на вновь созданные рабочие места суммы налоговых платежей в бюджеты различных уровней и Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики должны увеличиться.

Таким образом, социально-экономическими последствиями принятия данного законопроекта станут:

- создание стимулирующих условий для развития и поддержки производственной деятельности;

- создание новых рабочих мест;

- снижение уровня безработицы;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

 

5. В настоящее время в соответствии с пунктом 3 статьи 60 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 159-З-III (САЗ 02-29,2) предоставление земельных участков в долгосрочное пользование юридическим лицам под строительство зданий, строений и сооружений, в том числе переход права долгосрочного пользования на данные участки, осуществляется на возмездной основе в виде единовременной оплаты суммы, равной сумме земельного налога:

а) в сельских населенных пунктах исчисленного за 3 (три) года;

б) в городах исчисленного за 5 (пять) лет.

В целях стимулирования развития в Приднестровской Молдавской Республике новых и прогрессивных технологий, создания производств, а также в целях стимулирования строительства жилых домов в республике проектом закона предлагается на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года предоставлять в долгосрочное пользование, в том числе переход права долгосрочного пользования, на безвозмездной основе земельные участки физическим и юридическим лицам под строительство жилых домов, объектов промышленности.

 

6. В рамках оперативного регулирования статьей 10 законопроекта предлагается в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2017 года предоставить право Правительству Приднестровской Молдавской Республики уменьшать размеры ставок ввозных таможенных пошлин в отношении транспортных средств. В настоящее время ставки ввозных таможенных пошлин в отношении транспортных средств (легковые транспортные средства, грузовые транспортные средства, автобусы) закреплены на законодательном уровне (Приложение № 1.1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе»).

Данная мера обеспечит стимулирование ввоза более новых и экологически чистых автотранспортных средств, что, как следствие, приведет к обновлению автопарка республики и увеличению уровня безопасности на дорогах.

 

7. Статьей 11 законопроекта предлагается освободить в 2016 и 2017 годах от уплаты налога на имущество физических лиц, которые оформили право собственности в данный период на домовладения или квартиры, при условии, что домовладения и жилые дома, в составе которых находится соответствующая квартира, введены в эксплуатацию в 2014–2016 годах.

Предоставление льготы предусмотрено в пределах нормативов, установленных Законом, и не распространяет свое действие на объекты недвижимого имущества, используемого для торговли, производства товаров или оказания услуг, а также частей объекта, расположенных в домовладении или квартире, переведенных из жилого фонда в нежилой.

На сегодняшний день развитие жилищного строительства должно являться предметом повышенного внимания, поскольку задачей государственной жилищной политики является создание условий, при которых наиболее эффективно удовлетворяются потребности населения в жилье. Данные задачи реализуются в том числе путем стимулирования строительства жилья, в первую очередь соответствующего по структуре, качеству и цене потребностям населения.

Несмотря на функционирование рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Исчислить экономический эффект от введения данных норм возможно будет уже по итогам 1 квартала 2016 года ввиду ежеквартального мониторинга предоставляемых государством преференций налоговыми органами.

 

8. Кроме того, статьей 12 законопроекта предусматривается на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года понижение ставки налога на доходы организаций на 10 процентов по доходам, полученным от реализации на территории Приднестровской Молдавской Республики продукции собственного производства, при условии, что при ее изготовлении использовано не менее 70% сырья отечественного производства.

Учитывая имеющуюся негативную тенденцию падения объемов производства, разработка данных мер обусловлена объективной необходимостью стимулирования и поддержания собственного производства на территории Приднестровья.

В условиях острой необходимости оздоровления ситуации в реальном секторе экономики, сложившейся под влиянием в первую очередь внешних факторов, поддержание отечественного производителя является важнейшей целью государства.

 

9. Статьей 13 законопроекта в целях повышения привлекательности создания и функционирования товариществ собственников жилья предлагается снизить ставку подоходного налога с физических лиц в отношении доходов, начисленных в пользу работников товариществ собственников жилья, созданных с 1 января 2016 года, установив ее на уровне 5 процентов.

Принятие данной нормы обусловлено необходимостью стимулирования выбора собственниками жилья способа управления многоквартирным домом, срок определения которого истекает в 2016 году.

Учитывая кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса, развитие товариществ собственников жилья как одной из наиболее эффективных форм управления многоквартирными домами является однозначно необходимой задачей.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ), в соответствии со статьей 55-2 Главы 6 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 162-З-III (САЗ 02-29), является некоммерческой организацией, создаваемой для совместного управления объектами общего пользования в многоквартирном жилом доме, обеспечения эксплуатации общего имущества, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

Деятельность ТСЖ предполагает нахождение всех финансовых ресурсов общества в его распоряжении. Это условие не только позволяет осуществлять управление всеми финансовыми потоками, проходящими через ТСЖ, в интересах товарищества, но и возлагает на ТСЖ полную ответственность за нормальную эксплуатацию многоквартирных домов и финансовую стабильность ТСЖ.

Кроме того, управление ТСЖ, имея определенное преимущество в вопросах реального влияния и контроля за качеством работ и услуг, а также за расходованием финансовых ресурсов, требует обязательного учета и соблюдения многих факторов, определяющих выбор этого способа управления и его эффективное функционирование.

Таким образом, ТСЖ – это именно та форма управления общим имуществом, которая позволит наиболее эффективно решать насущные проблемы с ремонтом и модернизацией жилищного фонда, с предоставлением качественных жилищных и коммунальных услуг.

Принимая во внимание сложную экономическую ситуацию в республике, управление жилыми зданиями с помощью ТСЖ является перспективным направлением развития реформы ЖКХ. Поэтому важной задачей на сегодняшний день становится поддержание деятельности ТСЖ путем снижения ставки подоходного налога для работников данной организации, с целью результативного воздействия на население, побуждая его к вступлению в ТСЖ. Предлагаемая мера будет способствовать лучшей оперативности, так как каждый участник товарищества заинтересован в быстром разрешении возникающих проблем. Также появляются рабочие места для жильцов, имеющих склонность к общественной работе и желающих иметь подработку недалеко от дома.

Таким образом, работа по продвижению ТСЖ позволит сделать управление жилищно-коммунальным хозяйством более эффективным, современным, мобильным, а также предоставит большое количество новых возможностей и выгод собственникам квартир.

Определить экономический эффект от введения данных норм возможно будет уже по итогам 1 квартала 2016 года ввиду ежеквартального мониторинга предоставляемых государством преференций налоговыми органами.

 

10. Статья 14 законопроекта разработана в целях установления механизма оперативного реагирования Правительства Приднестровской Молдавской Республики на изменение потребительских цен на отдельные виды продовольственных товаров в случае критического и экономически необоснованного роста цен на такие товары.

В настоящее время на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики наблюдается рост цен на отдельные виды продовольственных товаров, не вошедших в перечень социально значимых товаров, установленный статьей 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2014 года № 513-3-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании», но предусмотренные в минимальном наборе продуктов питания на человека в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2002 года № 134-3-III «О потребительской корзине в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 02-23).

Предложенный настоящей статьей закона метод государственного воздействия на необоснованное увеличение цен на отдельные виды продовольственных товаров на рынке позволит Правительству Приднестровской Молдавской Республики оперативно стабилизировать ценовую ситуацию на рынке. Так, настоящая статья закона содержит нормы, предусматривающие предоставление на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года права уполномоченному Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти устанавливать на территории Приднестровской Молдавской Республики предельных уровней розничных цен, уровня рентабельности и предельного уровня торговой надбавки на продовольственные товары.

Учитывая, что Правительство Приднестровской Молдавской Республики обладает оперативной информацией о состоянии ценообразования в республике, изменении спроса и предложения на продовольственные товары, утверждение перечня отдельных видов продовольственных товаров Правительством Приднестровской Молдавской Республики позволит своевременно реагировать на изменения рынка.

Принятие настоящей статьи закона позволит Правительству Приднестровской Молдавской Республики на основании еженедельного макроэкономического анализа, проводимого с учетом информации, получаемой от органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и поставки продовольственных товаров, оперативно реагировать на негативные ценовые колебания на рынке Приднестровской Молдавской Республики.

Прогноз социально-экономических последствий в случае принятия представленного законопроекта состоит в обеспечении защиты населения от необоснованного установления цен на отдельные виды продовольственных товаров, а также предупреждении, ограничении и пресечении монополистической деятельности на товарном рынке Приднестровской Молдавской Республики.

 

11. Статья 15 данного проекта закона предусматривает внесение изменений в пункт 1 статьи 14.12 «Нарушения государственной дисциплины цен (тарифов)», пункт 1 статьи 14.13 «Ограничения конкуренции исполнительными органами государственной власти и управления», пункт 1 статьи 14.14 «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке», пункт 3 статьи 14.15 «Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация предпринимательской деятельности» Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, в части введения дополнительного вида административного наказания – предупреждения, предусмотренного статьей 3.4 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики.

Предупреждение выносится за нарушения законодательства в области цен (тарифов) и ценообразования и антимонопольного законодательства Приднестровской Молдавской Республики в случае вынесения предписаний по результатам контрольных мероприятий посредством возврата нанесенного материального ущерба соответствующим лицам, за исключением нарушений, когда отсутствует возможность определения круга лиц, которым нанесен материальный ущерб. Законопроект разработан в целях профилактики предупреждения хозяйствующих субъектов за несоблюдение законодательства в области цен (тарифов) и ценообразования и антимонопольного законодательства Приднестровской Молдавской Республики;

 

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики
от 7 июля 2014 года № 131-ЗИД-V (САЗ 14-28), от 7 октября 2014 года № 154-ЗД-V (САЗ 14-41), от 31 октября 2014 года № 164-ЗД-V (САЗ 14-44), от 10 ноября 2014 года № 174-ЗИ-V (САЗ 14-46), от 8 декабря 2014 года № 200-ЗД-V (САЗ 14-50), от 10 декабря 2014 года № 205-ЗИ-V (САЗ 14-51), от 10 декабря 2014 года № 210-ЗД-V (САЗ 14-51), от 30 декабря 2014 года № 233-ЗИД-V (САЗ 15-1), от 16 января 2015 года № 24-ЗИД-V (САЗ 15-3), от 9 февраля 2015 года № 34-ЗИД-V (САЗ 15-7), от 20 марта 2015 года № 47-ЗИД-V (САЗ 15-12); от 24 марта 2015 года № 52-ЗД-V (газета «Приднестровье» от 26 марта 2015 года № 52); 24 марта 2015 года № 53-ЗИ-V (газета «Приднестровье» от 26 марта 2015 года № 52), от 25 марта 2015 года № 57-ЗИД-V (газета «Приднестровье» от 27 марта 2015 года № 53), от 25 марта 2015 года № 59-ЗД-V (газета «Приднестровье» от 27 марта 2015 года № 53) ; от 14 апреля 2015 года № 62-ЗИД-V (САЗ 15-16); от 28 апреля 2015 года № 71-ЗИ-V (САЗ 15-18); от 5 мая 2015 года № 78-ЗИ-V (САЗ 15-19); от 18 мая 2015 года № 85-ЗИД-V (САЗ 15-20); от 18 мая 2015 года № 87-ЗИ-V (САЗ 15-20); от 30 июня 2015 года № 103-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 17 февраля 2016 года № 23-ЗИД-VI; от 17 февраля 2016 года № 31-ЗИД-VI;

2) Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 159-З-III (САЗ 02-29,2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 января 2003 года № 221-ЗИД-III (САЗ 03-1), от 27 февраля 2003 года № 248-ЗИД-III (САЗ 03-9), от 21 апреля 2003 года № 266-ЗИД-III (САЗ 03-17), от 25 мая 2004 года № 419-ЗИД-III (САЗ 04-22), от 27 июля 2007 года № 265-ЗИ-IV (САЗ 07-31), от 24 ноября 2008 года № 594-ЗИ-IV (САЗ 08-47), от 9 января 2009 года № 635-ЗИД-IV (САЗ 09-2), от 16 января 2009 года № 650-ЗИД-IV (САЗ 09-3), от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), от 4 октября 2010 года № 185-ЗИ-IV (САЗ 10-40), от 26 мая 2011 года № 74-ЗИ-V (САЗ 11-21), от 29 сентября 2011 года № 155-ЗД-V (САЗ 11-39), от 9 июля 2012 года № 132-ЗИ-V (САЗ 12-29), от 4 июля 2014 года № 130-ЗИ-V (САЗ 14-27), от 25 июля 2014 года № 145-ЗИД-V (САЗ 14-30), от 31 октября 2014 года № 161-ЗИ-V (САЗ 14-44), от 30 декабря 2014 года № 227-ЗИ-V (САЗ 15-1);

 3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2001 года № 24-ЗД-III (газета «Приднестровье» от 3 июля 2001 года № 121 (1631)), от 28 декабря 2001 года № 81-ЗИД-III (САЗ 01-53), от 1 августа 2002 года № 172-ЗИД-III (САЗ 02-31), от 7 августа 2002 года № 185-ЗИД-III (САЗ 02-32), от 28 сентября 2002 года № 195-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 3 января 2003 года № 222-ЗИД-III (САЗ 03-1), от 12 февраля 2003 года № 241-ЗД-III (САЗ 03-7), от 16 июля 2003 года № 310-ЗИ-III (САЗ 03-29), от 28 июля 2003 года № 314-ЗИ-III (САЗ 03-31), от 26 сентября 2003 года № 334-ЗИД-III (САЗ 03-39), от 27 ноября 2003 года № 361-ЗИД-III (САЗ 03-48), от 16 июня 2004 года № 428-ЗИ-III (САЗ 04-25), от 25 сентября 2004 года № 470-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 25 сентября 2004 года № 471-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 15 ноября 2004 года № 493-ЗИД-III (САЗ 04-47), от 10 февраля 2005 года № 531-ЗИ-III (САЗ 05-7), от 16 мая 2005 года № 569-ЗИ-III (САЗ 05-21), от 9 августа 2005 года № 619-ЗИ-III (САЗ 05-33), от 29 сентября 2005 года № 628-ЗИД-III (САЗ 05-40), от 20 декабря 2005 года № 710-ЗИ-III (САЗ 05-52), от 10 марта 2006 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11), от 12 июня 2006 года № 41-ЗД-IV (САЗ 06-25), от 14 июня 2006 года № 44-ЗД-IV (САЗ 06-25), от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 19 января 2007 года № 160-ЗИД-IV (САЗ 07-4), от 22 января 2007 года № 170-ЗИД-IV (САЗ 07-5), от 5 марта 2007 года № 183-ЗИ-IV (САЗ 07-11), от 31 июля 2007 года № 269-ЗИД-IV (САЗ 07-32), от 27 сентября 2007 года № 300-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года № 301-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года № 314-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 3 марта 2008 года № 408-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 3 марта 2008 года № 409-ЗД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года № 493-ЗИД-IV (САЗ 08-27), от 14 января 2009 года № 645-ЗД-IV (САЗ 09-3), от 23 марта 2009 года № 679-ЗИ-IV (САЗ 09-13), от 23 марта 2009 года № 688-ЗД-IV (САЗ 09-13), от 3 ноября 2009 года № 898-ЗИ-IV (САЗ 09-45), от 14 декабря 2009 года № 917-ЗИД-IV (САЗ 09-51), от 7 июня 2010 года № 96-З-IV (САЗ 10-23), от 24 сентября 2010 года № 167-ЗД-IV (САЗ 10-38), от 11 октября 2010 года № 192-ЗИД-IV (САЗ 10-41), от 22 ноября 2010 года № 229-ЗИД-IV (САЗ 10-47), от 21 апреля 2011 года № 26-ЗИД-V (САЗ 11-16), от 24 мая 2011 года № 60-ЗД-V (САЗ 11-21), от 27 июля 2011 года № 134-ЗД-V (САЗ 11-30), от 29 сентября 2011 года № 161-ЗИД-V (САЗ 11-39), от 31 июля 2012 года № 149-ЗД-V (САЗ 12-32), от 25 сентября 2012 года № 170-ЗИ-V (САЗ 12-40), от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), от 24 декабря 2012 года № 253-ЗИ-V (САЗ 12-53), от 20 ноября 2013 года № 235-ЗД-V (САЗ 13-46), от 4 февраля 2014 года № 44-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 15 января 2016 года № 2-ЗД-VI (САЗ 16-2);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики
от 3 августа 2006 года № 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 24 октября 2007 года № 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 29 ноября 2007 года № 348-ЗД-IV (САЗ 07-49), от 6 марта 2008 года № 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года № 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27), от 29 июля 2008 года № 509-ЗИ-IV (САЗ 08-30), от 26 ноября 2008 года № 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47), от 25 июня 2009 года № 788-ЗИ-IV (САЗ 09-26), от 7 июля 2009 года № 801-ЗИД-IV (САЗ 09-29), от 10 ноября 2009 года № 900-ЗИ-IV (САЗ 09-46), от 28 сентября 2010 года № 172-ЗИ-IV (CАЗ 10-39), от 25 ноября 2010 года № 236-ЗИ-IV (CАЗ 10-47), от 8 декабря 2010 года № 243-ЗД-IV (CАЗ 10-49), от 24 мая 2011 года № 62-ЗИ-V (САЗ 11-21), от 13 июня 2011 года № 86-ЗИ-V (САЗ 11-24), от 23 декабря 2011 года № 244-ЗД-V (САЗ 11-51), от 25 января 2013 года № 33-ЗИ-V (САЗ 13-3), от 21 января 2014 года № 18-ЗИ-V (САЗ 14-4), от 6 мая 2014 года № 96-ЗИ-V (САЗ 14-19);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2005 года № 632-З-III «О налоге на имущество физических лиц» (САЗ 05-40) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2006 года № 49-ЗД-IV (САЗ 06-26), от 4 июля 2007 года № 251-ЗД-IV (САЗ 07-28), от 26 сентября 2007 года № 297-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 19 февраля 2008 года № 400-ЗД-IV (САЗ 08-7), от 29 мая 2008 года № 476-ЗИ-IV (САЗ 08-21), от 28 сентября 2010 года № 174-ЗИД-IV (САЗ 10-39), от 28 сентября 2012 года № 178-ЗИД-V (САЗ 12-40), от 17 июня 2013 года № 123-ЗИ-V (САЗ 13-24), от 30 декабря 2013 года № 294-ЗИ-V (САЗ 14-1), от 14 августа 2014 года № 151-ЗД-V (САЗ 14-33), от 19 ноября 2014 года № 184-ЗИ-V (САЗ 14-47), от 26 ноября 2014 года № 185-ЗД-V (САЗ 14-48), от 23 декабря 2014 года № 220-ЗИ-V (САЗ 14-52);

6) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2011 года № 251-ЗД-V (САЗ 12-1,1), от 29 декабря 2011 года № 261-ЗИД-V (САЗ 12-1,1), от 29 декабря 2011 года № 273-ЗД-V (САЗ 12-1,1), от 5 марта 2012 года № 22-ЗИД-V (САЗ 12-11), от 15 марта 2012 года № 28-ЗИД-V (САЗ 12-12), от 24 сентября 2012 года № 169-ЗИ-V (САЗ 12-40), от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), от 19 марта 2013 года № 69-ЗИД-V (САЗ 13-11), от 28 мая 2013 года № 107-ЗД-V (САЗ 13-21), от 30 июля 2013 года № 170-ЗД-V (САЗ 13-30), от 28 сентября 2013 года № 201-ЗД-V (САЗ 13-38,1), от 20 ноября 2013 года № 238-ЗД-V (САЗ 13-46), от 27 ноября 2013 года № 251-ЗИ-V (САЗ 13-47), от 3 декабря 2014 № 189-ЗД-V (САЗ 14-49), от 18 мая 2015 года № 82-ЗИ-V (САЗ 15-21), от 25 января 2016 года № 3-ЗД-VI (САЗ 16-4); от 18 февраля 2016 года № 32-ЗИ-VI;

7) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 августа 2002 года № 179-ЗИД-III (САЗ 02-31), от 2 августа 2002 года № 180-ЗИД-III (САЗ 02-31), от 5 августа 2002 года № 181-ЗИ-III (САЗ 02-32), от 28 сентября 2002 года № 194-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 31 октября 2002 года № 201-ЗИ-III (САЗ 02-44), от 8 апреля 2003 года № 262-ЗИД-III (САЗ 03-15), от 26 сентября 2003 года № 335-ЗИД-III (САЗ 03-39), от 25 сентября 2004 года № 472-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 29 декабря 2004 года № 510-ЗИД-III (САЗ 05-1), от 14 февраля 2005 года № 536-ЗД-III (САЗ 05-8), от 12 мая 2005 года № 567-ЗИ-III (САЗ 05-20), от 30 июня 2005 года № 588-ЗД-III (САЗ 05-27), от 9 августа 2005 года № 622-ЗД-III (САЗ 05-33), от 29 сентября 2005 года № 633-ЗИД-III (САЗ 05-40), от 30 июня 2006 года № 54-ЗИД-IV (САЗ 06-27), от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года № 98-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 30 ноября 2006 года № 127-ЗИ-IV (САЗ 06-49), от 19 января 2007 года № 162-ЗИ-IV (САЗ 07-4), от 17 июля 2007 года № 255-ЗИ-IV (САЗ 07-30), от 26 сентября 2007 года № 296-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года № 302-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года № 308-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 15 апреля 2008 года № 445-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 26 сентября 2008 года № 542-ЗД-IV (САЗ 08-38), от 26 сентября 2008 года № 546-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 14 января 2009 года № 644-ЗД-IV (САЗ 09-3), от 26 января 2009 года № 657-ЗД-IV (САЗ 09-5), от 24 марта 2009 года № 691-ЗД-IV (САЗ 09-13), от 23 сентября 2009 года № 863-ЗИ-IV (САЗ 09-39), от 23 ноября 2009 года № 905-ЗИД-IV (САЗ 09-48), от 11 декабря 2009 года № 911-ЗД-IV (САЗ 09-50), от 23 сентября 2010 года № 165-ЗД-IV (САЗ 10-38), от 27 сентября 2010 года № 168-ЗД-IV (САЗ 10-39), от 11 октября 2010 года № 192-ЗИД-IV (САЗ 10-41), от 24 марта 2011 года № 18-ЗД-V (САЗ 11-12), от 21 апреля 2011 года № 27-ЗИД-V (САЗ 11-16), от 24 мая 2011 года № 61-ЗИ-V (САЗ 11-21), от 29 сентября 2011 года № 157-ЗИД-V (САЗ 11-39), от 7 декабря 2011 года № 229-ЗД-V (САЗ 11-49), от 28 декабря 2011 года № 250-ЗД-V (САЗ 12-1,1), от 29 июня 2012 года № 112-ЗИД-V (САЗ 12-27), от 31 июля 2012 года № 157-ЗД-V (САЗ 12-32), от 1 августа 2012 года № 159-ЗД-V (САЗ 12-32), от 28 сентября 2012 года № 174-ЗИД-V (САЗ 12-40), от 28 сентября 2012 года № 175-ЗИД-V (САЗ 12-40), от 24 декабря 2012 года № 255-ЗИ-V (САЗ 12-53), от 28 сентября 2013 года № 200-ЗИД-V (САЗ 13-38,1), от 28 сентября 2013 года № 205-ЗИ-V (САЗ 13-38,1), от 20 ноября 2013 года № 239-ЗД-V (САЗ 13-46), от 18 июня 2014 года № 116-ЗД-V (САЗ 14-25), от 8 декабря 2014 года № 202-ЗИ-V (САЗ 14-50), от 12 января 2015 года № 3-ЗИ-V (САЗ 15-3);

8) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2000 года № 286-З «О таможенном тарифе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 338-ЗИД (СМЗР 00-3), от 20 апреля 2001 года № 11-ЗИД-III (газета «Приднестровье» от 25 апреля 2001 года № 77 (1587)), от 28 декабря 2001 года № 80-ЗИД-III (САЗ 01-53), от 12 февраля 2003 года № 238-ЗИ-III (САЗ 03-7), от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17), от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 29 сентября 2005 года № 631-ЗИД-III (САЗ 05-40,1), от 27 сентября 2007 года № 311-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года № 317-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 17 января 2008 года № 381-ЗИ-IV (САЗ 08-2), от 26 сентября 2008 года № 555-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 14 января 2009 года № 646-ЗИ-IV (САЗ 09-3), от 10 августа 2009 года № 842-ЗД-IV (САЗ 09-33), от 17 февраля 2010 года № 28- ЗИД-IV (САЗ 10-7), от 27 июля 2010 года № 148-ЗД-IV (САЗ 10-30), от 29 сентября 2010 года № 175-ЗИД-IV (САЗ 10-39), от 28 сентября 2012 года № 179-ЗИД-V (САЗ 12-40), от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43), от 5 декабря 2012 года № 228-ЗИ-V (САЗ 12-50); от 17 декабря 2012 года № 245-ЗД-V (САЗ 12-52), от 28 июня 2013 года № 139-ЗД-V (САЗ 13-25), 27 ноября 2013 года № 253-ЗИ-V (САЗ 13-47), от 30 декабря 2013 года № 291-ЗИ-V (САЗ 14-1), от 18 марта 2014 года № 72-ЗД-V (САЗ 14-12), от 14 мая 2014 года № 101-ЗИ-V (САЗ 14-20);

 

в) для реализации данного проекта закона потребуется внесение изменений и дополнений в подзаконные нормативные правовые акты;

 

г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных затрат;

 

д) для вступления в силу данного проекта закона не потребуется принятия отдельного нормативного правового акта.

 

 

 

Министр экономического развития

Приднестровской Молдавской Республики                                           Д.С. Болтрушко

 

 

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики

«О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов»

 

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

отсутствует

Глава 1. Финансовая амнистия

 

Статья 1.

 

1. Провести на территории Приднестровской Молдавской Республики финансовую амнистию.

2. Финансовая амнистия носит добровольно-заявительный характер.

3. Субъектами финансовой амнистии являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, имеющие объекты финансовой амнистии.

Субъекты финансовой амнистии в период действия настоящего Закона самостоятельно предоставляют в налоговые органы заявление с приложением следующих документов:

а) юридические лица – уточненные налоговые расчеты, уточненную финансовую отчетность за период, в котором образовался объект финансовой амнистии, и пояснение относительно характера, принадлежности и состава объекта финансовой амнистии (выручка от реализации продукции, взнос учредителя, средства, полученные по сделкам гражданско-правового характера и прочим сделкам, с указанием вида деятельности и иные необходимые сведения), а также источников образования (финансирования). При этом юридические лица обеспечивают отражение объекта финансовой амнистии в бухгалтерском и налоговом учете юридического лица;

б) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, – декларацию о доходах за год, в котором образовался объект финансовой амнистии, и письменное пояснение относительно характера, принадлежности, состава объекта финансовой амнистии, источников образования (финансирования) и иные необходимые сведения.

 

Субъекты финансовой амнистии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за достоверность информации, отраженной в предоставляемых документах.

В случае установления факта предоставления заявителем недостоверных сведений, включая данные об источниках образования (финансирования), налоговые платежи по объектам финансовой амнистии подлежат уплате в полном объеме, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а к заявителю применяются соответствующие меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

4. Финансовая амнистия проводится в отношении следующих объектов:

а) сокрытые либо заниженные объекты налогообложения, которые не были выявлены органами государственного контроля (надзора) и с которых не были исчислены и уплачены причитающиеся налоги, сборы и иные обязательные платежи (далее – налоги), имущество (земельные участки, другие объекты недвижимости, ценные бумаги, а также доли участия и паи в уставных (складочных) капиталах организаций) и счета (вклады) в банках, по которым право собственности (право пользования, владения) осуществляется лицами, не являющимися фактическими собственниками (правообладателями);

б) товарно-материальные ценности, которые не были оприходованы;

в) вложения финансово-материального характера в строительство инфраструктурных объектов жилищно-коммунального хозяйства, не отраженные в бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

Объекты, указанные в части первой настоящего пункта, являются объектами финансовой амнистии, в случае если связанные с ними нарушения налогового, финансового законодательства Приднестровской Молдавской Республики были совершены до 1 января 2016 года.

 

Не могут быть признаны объектами финансовой амнистии объекты, приобретение пользование или финансирование которых было произведено за счет доходов, полученных в результате торговли наркотическими средствами, терроризма, экстремизма.

В рамках настоящей статьи Закона под фактическим собственником (правообладателем) понимается физическое лицо, в интересах и (или) по поручению которого номинальный собственник (правообладатель) имущества осуществляет права собственника этого имущества.

Под номинальным собственником (правообладателем) понимается лицо, осуществляющее права собственника имущества в интересах и (или) по поручению иного физического лица.

5. При исчислении сумм налогов с амнистируемых объектов налогообложения для юридических лиц применяется ставка в размере 10% от ставки, установленной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

При исчислении сумм налогов с амнистируемых объектов налогообложения для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, применяется ставка в размере 10% от ставки, установленной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Начисление финансовых санкций, в том числе за сокрытие (занижение) объектов налогообложения, и сумм налога с учетом индексации на коэффициент инфляции, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, не производится при условии уплаты доначисленных в отношении амнистируемых объектов налогообложения налогов в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты предоставления в территориальный налоговый орган уточненных налоговых расчетов, финансовой отчетности или уточненных деклараций соответственно.

6. Меры административной и уголовной ответственности, предусмотренные действующим законодательством, за нарушения, связанные с объектами финансовой амнистии, к субъектам финансовой амнистии не применяются.

7. Объекты финансовой амнистии, в отношении которых в установленный настоящим Законом срок проведены в полном объеме мероприятия по финансовой амнистии, легализуются и считаются добытыми законным путем.

8. Информация о субъектах и объектах финансовой амнистии является конфиденциальной, разглашению не подлежит и находится на хранении уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти.

9. Неурегулированные настоящей статьей Закона правоотношения, особенности и порядок проведения финансовой амнистии определяются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

отсутствует

Глава 2. Амнистия в сфере строительства

 

Статья 2.

 

1. Провести на территории Приднестровской Молдавской Республики строительную амнистию.

2. Строительная амнистия носит добровольно-заявительный характер.

3. Субъектами строительной амнистии являются:

а) физические лица, которые в нарушение установленного законодательством порядка осуществили строительство объекта амнистии на земельном участке, принадлежащем им на основании законно зарегистрированного права пользования;

б) физические лица, которые в нарушение установленного законодательством порядка осуществили реконструкцию, переоборудование объекта амнистии, находящегося в их собственности;

в) физические лица, у которых к моменту вступления в силу настоящей амнистии возникло право на наследование объекта амнистии.

4. Строительная амнистия проводится в отношении следующих объектов:

а) одноэтажные жилые дома с цокольным этажом, подвалом и (или) мансардным этажом;

б) одноквартирные жилые дома более одного этажа;

в) служебно-хозяйственные строения, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства;

г) индивидуальные гаражи, не отвечающие признакам временных строений;

д) хозяйственно-бытовые сооружения.

Объекты, указанные в части первой настоящего пункта, являются объектами строительной амнистии, в случае если объекты завершены строительством, реконструкцией, переоборудованием в нарушение установленного Законом Приднестровской Молдавской Республики об архитектурной деятельности порядка строительства, реконструкции, переоборудования до 1 января 2016 года.

5. Строительная амнистия применяется к объектам при соблюдении минимальных требований, необходимых для безопасной эксплуатации объектов амнистии, установленных нормативно-правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

В случаях, когда ввод в эксплуатацию объекта амнистии затрагивает законные права и интересы других лиц, применение амнистии к таким объектам осуществляется только при предоставлении нотариально заверенного заявления других лиц об отсутствии возражений против ввода в эксплуатацию объекта амнистии.

При применении амнистии к объектам, указанным в подпункте «б» пункта 4 настоящей статьи, государственной администрацией города (района) истребуется у субъекта амнистии положительное техническое заключение по результатам обследования объекта амнистии, выданное организацией, имеющей соответствующую лицензию.

 

 

6. Субъекты строительной амнистии обращаются самостоятельно или по нотариально заверенной доверенности в государственную администрацию города (района), на территории которой располагается объект строительной амнистии, с заявлением о применении строительной амнистии и приложением справки республиканского бюро технической инвентаризации о фактических показателях объекта строительной амнистии.

Государственная администрация вправе дополнительно истребовать следующие документы:

а) в случаях, оговоренных настоящей статьей Закона, нотариально заверенное заявление других лиц об отсутствии возражений против ввода в эксплуатацию объекта амнистии;

б) в случаях, оговоренных настоящей статьей Закона, положительное техническое заключение по результатам обследования, выданное организацией, имеющей соответствующую лицензию.

По результатам рассмотрения документов, указанных в части первой настоящего пункта, государственная администрация города (района) принимает решение о принятии и вводе в эксплуатацию объекта строительной амнистии или дает мотивированный отказ.

7. Меры административной ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, за нарушения, связанные с объектами строительной амнистии, к субъектам строительной амнистии не применяются.

Дела об административных правонарушениях в отношении субъектов строительной амнистии, находящиеся в производстве у судов, органов, уполномоченных на составление и рассмотрение протоколов об административных правонарушениях, подлежат прекращению с момента вступления в силу решения государственной администрации города (района) о принятии и вводе в эксплуатацию объекта строительной амнистии.

 

8. Неурегулированные настоящей статьей Закона правоотношения, особенности и порядок проведения строительной амнистии определяются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

Отсутствует

Глава 3.   Амнистия по штрафам за нарушение сроков репатриации

 

Статья 3.

 

4.                    Провести на территории Приднестровской Молдавской Республики амнистию по штрафам за нарушение сроков репатриации.

5.                    Амнистия по штрафам за нарушение сроков репатриации носит добровольно-заявительный характер.

6.                     Действие настоящей Главы распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – резидентов Приднестровской Молдавской Республики, допустивших нарушения установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле» сроков поступления экспортной валютной выручки, ввоза импортных товаров (работ, услуг), возврата авансовых платежей за неосуществленный импорт (далее – срок репатриации) по сделкам, совершенным до дня вступления в силу настоящего Закона. Реализация настоящего Закона осуществляется путём прекращения взыскания штрафов за нарушение сроков репатриации (далее – амнистия по штрафам за нарушение сроков репатриации).

4. Амнистия по штрафам за нарушение сроков репатриации не исключает обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя по обеспечению поступления экспортной валютной выручки, ввоза импортных товаров (работ, услуг), возврата авансовых платежей за неосуществленный импорт.

5. Уполномоченным органом по списанию неоплаченных штрафов за нарушение сроков репатриации является центральный банк Приднестровской Молдавской Республики.

 

Обслуживающими банками в целях настоящего Закона являются уполномоченные банки, в которых открыт (открыты) счет (счета) субъектов амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации.

 

 Статья 4. Объекты амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации

 

Объектами амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации являются:

а) неоплаченные штрафы за нарушение сроков репатриации юридическими лицами, по которым начата процедура ликвидации, либо имеется вступившее в законную силу решение суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) либо ликвидированным, а также неоплаченные штрафы за нарушение сроков репатриации индивидуальными предпринимателями, в отношении которых зарегистрировано прекращение их деятельности или имеется вступившее в законную силу решение суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неоплаченные штрафы за нарушение сроков репатриации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые ввезли товар, возвратили валютную выручку и авансовые платежи в счет ранее перечисленных средств в полном объеме по соответствующим декларациям о репатриации валютной выручки или документам о перечислении валютных средств за импортную партию товара (далее – документам валютного контроля) после истечения срока репатриации, но не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона;

в) неоплаченные штрафы за нарушение сроков репатриации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по документам валютного контроля, снятым с валютного контроля в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

г)  неоплаченные штрафы за нарушение сроков репатриации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, начисленные до даты вступления в силу настоящего Закона, по которым в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона произведена оплата в сумме равной и более 50 (пятидесяти) процентам от начисленных до даты вступления в силу настоящего Закона  штрафов.

 

Статья 5. Субъекты амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации

 

 Субъектами амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации  являются:

а) юридические лица, индивидуальные предприниматели, не имеющие задолженности по платежам в бюджеты различных уровней, а также в государственные внебюджетные фонды, и в отношении которых имеются объекты амнистии;

б) юридические лица, по которым начата процедура ликвидации, имеется вступившее в законную силу решение суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) либо ликвидированным, а также индивидуальные предприниматели, в отношении которых зарегистрировано прекращение их деятельности или имеется вступившее в законную силу решение суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

 

Статья 6. Порядок проведения амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации

 

1. Субъекты амнистии, указанные в подпункте а) части первой статьи 5 настоящей Главы, по штрафам за нарушение сроков репатриации, указанным в подпунктах б)-г) части первой статьи 4 настоящей Главы, представляют в обслуживающий банк справку соответствующего территориального налогового органа, свидетельствующую об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты различных уровней, а также в государственные внебюджетные фонды.

2. Обслуживающий банк направляет в центральный банк Приднестровской Молдавской Республики сведения о субъектах амнистии, указанных в подпункте а) части первой статьи 5 настоящей Главы, в порядке, определенном центральным банком Приднестровской Молдавской Республики.

Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики вправе запросить необходимую для списания неоплаченных штрафов дополнительную информацию у обслуживающего банка, а также у субъекта амнистии по штрафам за нарушение  сроков репатриации.

3. На основании представленных документов и в соответствии с настоящей Главой центральный банк Приднестровской Молдавской Республики проводит списание неоплаченных штрафов.

В случае списания штрафов по объектам амнистии, указанным в подпункте б) части первой статьи 4 настоящей Главы центральный банк Приднестровской Молдавской Республики снимает с контроля соответствующие документы валютного контроля.

4. В отношении субъектов амнистии по штрафам за нарушение сроков репатриации, указанных в подпункте б) части первой статьи 5 настоящей Главы, по объектам амнистии, указанным в подпункте а) части первой статьи 4 настоящей Главы, центральный банк Приднестровской Молдавской Республики на основании информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводит списание неоплаченных штрафов и снимает с контроля соответствующие документы валютного контроля.

5. Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня списания неоплаченных штрафов и снятия с контроля (сохранении контроля) соответствующих документов валютного контроля уведомляет обслуживающий банк о проведенном списании штрафов и снятии с контроля (сохранении контроля)  соответствующих документов валютного контроля.

6. Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики отказывает в списании неоплаченных штрафов и в снятии с контроля соответствующих документов валютного контроля, в случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не соответствует критериям, установленным настоящей Главой, о чем уведомляет обслуживающий банк.

 

7. Подлежат снятию с контроля соответствующие документы валютного контроля, по которым до вступления в силу настоящего Закона оплачены штрафы, начисленные в размере 100  (ста) процентов от суммы нерепатриированной валютной выручки, стоимости неввезенных товаров, стоимости невозвращенных авансовых платежей.

 

Статья 7. Гарантии, предоставляемые субъектам амнистии по штрафам за нарушение  сроков репатриации

 

По объектам амнистии по штрафам за нарушение  сроков репатриации, указанным в подпунктах а)-в) части первой статьи 4 настоящей Главы,  по которым в соответствии с настоящим Законом было проведено списание неоплаченных штрафов, по штрафам за нарушение сроков репатриации в дальнейшем не применяются меры административной и уголовной ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

По объекту амнистии, указанному в подпункте г) части  первой  статьи 4 настоящей Главы,  по которому в соответствии с настоящим Законом было проведено списание неоплаченных штрафов, в дальнейшем  применяются меры административной и уголовной ответственности, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за нарушение сроков репатриации, при этом штраф за нарушение сроков репатриации продолжает начисляться после даты вступления в силу настоящего Закона.

 

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге»

Статья 11. Переходные положения

...

4. Пункты 1-3 настоящей статьи действуют до 1 января 2005 года.

5. прекратил действовать с 1 января 2012 года.

6. прекратил действовать с 1 января 2012 года.

отсутствует

Статья 11. Переходные положения

...

4. Пункты 1-3 настоящей статьи действуют до 1 января 2005 года.

5. прекратил действовать с 1 января 2012 года.

6. прекратил действовать с 1 января 2012 года.

7. На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года установить ставку единого социального налога в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в размере 12 процентов выплат, начисленных в пользу работников, принятых на работу с 1 января 2016 года сверх численности работников списочного состава по состоянию на 31 декабря 2015 года, (в том числе: на цели пенсионного страхования (обеспечения) – 10,4 процента; на цели социального страхования работающих граждан – 1,6 процента), для юридических лиц любых организационно-правовых форм, уплачивающих налог по ставке, установленной пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона.

Льгота, предусмотренная настоящим пунктом, применяется в случае сохранения организацией численности работников, принятых на работу сверх списочной численности по состоянию на 31 декабря 2015 года в течение не менее 3 (трех) следующих подряд месяцев в 2016 году и, соответственно, увеличения фонда оплаты труда.

В случае невыполнения юридическим лицом условия, предусмотренного частью второй настоящего пункта, сумма льгот, предоставленная юридическому лицу в соответствии с настоящим пунктом, подлежит восстановлению юридическим лицом в доходы бюджета Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в полном объеме по ставке, установленной пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона, с учетом ранее уплаченных сумм в месяце, следующем за месяцем нарушения условия.

В случае применения положений настоящего пункта, положения пунктов 4, 5, 6, 7, 8 статьи 7 настоящего Закона не применяются.

Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики

Статья 197. Переходные положения

...

отсутствует

Статья 197. переходные положения

...

Установить, что на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года предоставление в долгосрочное пользование, в том числе переход права долгосрочного пользования, земельных участков физическим и юридическим лицам под строительство жилых домов, объектов промышленности осуществляется на безвозмездной основе.

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе»

Статья 12-1. Переходные положения

отсутствует

Статья 12-1. Переходные положения

4. В период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2017 года предоставить право Правительству Приднестровской Молдавской Республики уменьшать размеры ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Приложением № 1.1 к настоящему Закону, в отношении транспортных средств (коды ТН ВЭД СНГ 8702, 8703, 8704).

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на имущество физических лиц»

Статья 3. Льготы по уплате налога

...

отсутствует

Статья 3. Льготы по уплате налога

...

8. На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2017 года установить, что физические лица, оформившие в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке право собственности на домовладения и квартиры в 2016 и 2017 годах, освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц при условии, что данные домовладения и жилые дома, в составе которых находится соответствующая квартира, введены в эксплуатацию в 2014 – 2016 годах.

Льгота, предусмотренная настоящим пунктом:

а) предоставляется в пределах нормативов, установленных пунктом 7 настоящей статьи для соответствующей категории объектов недвижимого имущества;

б) не распространяет свое действие на объекты недвижимого имущества, используемого для торговли, производства товаров или оказания услуг, а также частей объекта, расположенных в домовладении или квартире, переведенных из жилого фонда в нежилой.

 

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций»

Статья 11. Переходные положения

отсутствует

 

Статья 11. Переходные положения

На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года установить, что:

а) ставка налога на доходы понижается на 10 процентов по доходам, полученным от реализации на территории Приднестровской Молдавской Республики продукции собственного производства, при условии, что при ее изготовлении использовано не менее 70 процентов сырья отечественного производства, при условии ведения обособленного учета данных доходов. Порядок предоставления данной льготы определяется нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики;

б) не подлежат налогообложению доходы, полученные строительными организациями от реализации жилья, введенного в эксплуатацию в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц»

Статья 26-1. Переходные положения

...

7. отсутствует

Статья 26-1. Переходные положения

..

7. На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года установить налоговую ставку в размере 5 процентов в отношении выплат, начисленных организациями, финансируемыми за счет денежных сборов (взносов) граждан (жилищные, жилищно-строительные, жилищно-эксплуатационные, гаражные, гаражно-строительные кооперативы (ЖК, ЖСК, ЖЭК, ГК, ГСК), садоводческие и садово-огороднические товарищества и другие аналогичные добровольные объединения граждан, а также товарищества собственников жилья) созданными с 1 января 2016 года, в пользу физических лиц, состоящих в трудовых отношениях и (или) гражданско-правовых отношениях с данными организациями.

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании»

Статья 28. Переходные положения

отсутствует

Статья 28. переходные положения

4. На период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года предоставить право уполномоченному Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти, осуществляющему государственную политику в области цен (тарифов) и ценообразования, устанавливать фиксированные цены; предельные уровни цен; предельные уровни (нормативы) рентабельности и предельные уровни торговых надбавок, размер которых не должен превышать 30 процентов, на следующие продовольственные товары:

а) говядина (кроме бескостного мяса);

б) свинина (кроме бескостного мяса);

в) куры полупотрошенные;

г) рыба свежая;

д) сельдь мороженая;

е) сахар-песок;

ж) соль поваренная пищевая;

з) чай черный байховый;

и) картофель;

к) капуста белокочанная свежая;

л) лук репчатый;

м) морковь;

н) свекла;

о) яблоки;

п) бифидок, ряженка, йогурт, творожная масса.

Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях

Статья 14.12. Нарушение государственной дисциплины цен (тарифов)

1. Превышение регулируемых государством фиксированных цен (тарифов), предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), превышение установленных государством при производстве и реализации товаров (работ, услуг) предельного уровня (норматива) рентабельности, предельного уровня торговой надбавки –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП, на должностных лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП, на индивидуальных предпринимателей – от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – в двухкратном размере незаконно полученной суммы доходов (превышения).

 

Статья 14.12. Нарушение государственной дисциплины цен (тарифов)

1. Превышение регулируемых государством фиксированных цен (тарифов), предельных уровней цен (тарифов), предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги), превышение установленных государством при производстве и реализации товаров (работ, услуг) предельного уровня (норматива) рентабельности, предельного уровня торговой надбавки –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 (пятидесяти) до 100 (ста) РУ МЗП или предупреждение, на должностных лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП или предупреждение, на индивидуальных предпринимателей – от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) или предупреждение, на юридических лиц – в двукратном размере незаконно полученной суммы доходов (превышения) или предупреждение.

Статья 14.13. Ограничение конкуренции исполнительными органами государственной власти и управления

1. Действия (бездействие) должностных лиц исполнительных органов государственной власти и управления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов хозяйствующих субъектов, –

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) РУ МЗП.

Статья 14.13. Ограничение конкуренции исполнительными органами государственной власти и управления

 1. Действия (бездействие) должностных лиц органов государственной власти и управления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов хозяйствующих субъектов, –

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) РУ МЗП или предупреждение.

 

Статья 14.14. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке

1. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц – от 300 (трехсот) до 600 (шестисот) РУ МЗП.

Статья 14.14. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке

1. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не являются и не могут являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) РУ МЗП или предупреждение, на юридических лиц – от 300 (трехсот) до 600 (шестисот) РУ МЗП или предупреждение.

 

Статья 14.15. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация предпринимательской деятельности

...

3. Заключение исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики соглашения или осуществление указанными органами недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики согласованных действий –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) РУ МЗП.

 

 

Статья 14.15. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация предпринимательской деятельности

...

3. Заключение исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики соглашения или осуществление указанными органами недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики согласованных действий –

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 (ста пятидесяти) до 350 (трехсот пятидесяти) РУ МЗП или предупреждение.

 

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ