Распоряжение Президента №642рп «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О миграции»

08/01/2015

 

 

 

 

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы, со сроком рассмотрения в течение 21 рабочего дня с даты внесения законопроекта на рассмотрение:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О миграции» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Кузьмичева Г.Ю., начальника Управления миграционной службы Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Куликову С.В., начальника Правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботарь Р.А.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                                    Е.ШЕВЧУК

 

 

 

г. Тирасполь

31 декабря 2014 г.

№ 642рп

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 31 декабря 2014 года № 642рп

 

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О МИГРАЦИИ

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон определяет правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев в Приднестровской Молдавской Республике, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, лицами без гражданства, беженцами, гражданами Приднестровской Молдавской Республики и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с въездом в Приднестровскую Молдавскую Республику, выездом из Приднестровской Молдавской Республики (включая транзитный проезд через ее территорию) и пребыванием (проживанием) в Приднестровской Молдавской Республике.

 

Статья 2. Основные понятия

 

В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

Миграция – любое территориальное перемещение физических лиц,  добровольное или вынужденное, связанное с пересечением как государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, так и границ административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Иммиграция – въезд иностранных граждан или лиц без гражданства на территорию Приднестровской Молдавской Республики для временного или постоянного проживания.

Иммигрант – иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывшие в Приднестровскую Молдавскую Республику для временного или постоянного проживания.

Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Приднестровской Молдавской Республики и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства.

Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Приднестровской Молдавской Республики и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства.

Миграционная карта – документ, содержащий сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, въезжающем в Приднестровскую Молдавскую Республику (в том числе следующих транзитом через территорию Приднестровской молдавской Республики), о сроке их временного пребывания в Приднестровской Молдавской Республике, а также служащий для контроля
за временным пребыванием иностранного гражданина или лица без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике.

Миграционный учет – государственная деятельность по фиксации
и обобщению сведений об иностранных гражданах, лицах без гражданства и беженцах и о перемещениях иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев.

Временно пребывающий в Приднестровской Молдавской Республике иностранный гражданин или лицо без гражданства – лицо, прибывшее
в Приднестровскую Молдавскую Республику и получившее миграционную карту.

Временно проживающий в Приднестровской Молдавской Республике гражданин, иностранный гражданин или лицо без гражданства – это лицо, получившее разрешение на временное проживание или получившее длительную регистрацию на срок от одного года.

Разрешение на временное проживание – документ установленной формы, выдаваемый исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, являющийся подтверждением права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Приднестровской Молдавской Республике до получения вида на жительство.

Вид на жительство – документ, выдаваемый в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Приднестровской Молдавской Республике, а также права на свободный выезд из Приднестровской Молдавской Республики и въезд в Приднестровскую Молдавскую Республику.

Постоянно проживающий в Приднестровской Молдавской Республике иностранный гражданин или лицо без гражданства – лицо, получившее вид на жительство.

Законно находящийся в Приднестровской Молдавской Республике иностранный гражданин или лицо без гражданства – лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо миграционную карту, либо иные, предусмотренные настоящим Законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Приднестровской Молдавской Республике.

Турист – физическое лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и  иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от двадцати четырех часов до шести месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки;

Незаконная иммиграция – въезд в Приднестровскую Молдавскую Республику и (или) пребывание на территории Приднестровской Молдавской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства Приднестровской Молдавской Республики, регулирующего порядок въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и пребывания на ее территории.

Депортация – принудительная высылка иностранного гражданина или лица без гражданства из Приднестровской Молдавской Республики в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания), не связанных с нарушением законодательства, регулирующего порядок въезда и пребывания (проживания) на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Административное выдворение за пределы Приднестровской Молдавской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства – это мера административного наказания, которая заключается в принудительном и контролируемом их перемещении через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики за пределы Приднестровской Молдавской Республики, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, контролируемом самостоятельном выезде выдворяемых из Приднестровской Молдавской Республики.

Беженец – это лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности по признаку расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этой страны; или лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства вследствие указанных опасений, не может или не желает вернуться в эту страну.

Временное убежище – это возможность иностранного гражданина временно находиться на территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

Пост миграционного контроля – специально оборудованное место исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, осуществляющего в пункте пропуска через границу Приднестровской Молдавской Республики,  а также на территории в пределах железнодорожного и автомобильного вокзала (станции), речного порта, аэропорта, аэродрома миграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Приднестровской Молдавской Республики, въезжающих на территорию Приднестровской Молдавской Республики и выезжающих с территории Приднестровской Молдавской Республики, а также следующих транзитом через территорию Приднестровской Молдавской Республики.

Миграционный контроль – осуществляемая исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, деятельность по регулированию миграции и осуществлению мер по предупреждению неконтролируемой миграции на территорию Приднестровской Молдавской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства.

 

Статья 3. Основные принципы регулирования миграции населения

 

Регулирование миграции населения основывается на следующих принципах:

а) обеспечения закрепленных в Конституции Приднестровской Молдавской Республики прав человека на свободный выбор места проживания, свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, свободу выезда, свободу передвижения;

б) недопустимости какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальной принадлежности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или любым иным обстоятельствам;

в) обеспечения соответствия миграционного законодательства Приднестровской Молдавской Республики общепризнанным принципам и нормам международного права с учетом современного социально-экономического положения республики, ее исторического прошлого
и традиций, перспектив развития.

 

Статья 4. Сфера применения Закона

 

Действие настоящего Закона распространяется на граждан Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Приднестровской Молдавской Республики, выезжающих из нее, следующих транзитом через территорию Приднестровской Молдавской Республики, находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики, органы государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 5. Задачи закона

 

Основными задачами настоящего Закона являются:

а) регламентация миграционных процессов в Приднестровской Молдавской Республике;

б) обеспечение соблюдения прав и законных интересов мигрантов;

в) обеспечение социальной защиты мигрантов;

г) содействие обеспечению государственной безопасности, безопасности государственной границы и соблюдению интересов государства в условиях развития миграционных процессов;

д) обеспечение контроля за миграционными процессами на постах миграционного контроля Приднестровской Молдавской Республики и соблюдение порядка пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев на территории Приднестровской Молдавской Республики;

е) предотвращение и пресечение незаконной миграции.

 

Статья 6. Законодательство, регулирующее миграцию населения

 

Законодательство в области миграции основывается на Конституции Приднестровской Молдавской Республики, международных договорах Приднестровской Молдавской Республики, настоящем Законе и иных нормативных правовых актах Приднестровской Молдавской Республики.

 

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИММИГРАЦИИ

 

Статья 7. Полномочия исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции

 

Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, осуществляет следующие полномочия:

а) миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, лицами без гражданства, беженцами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета;

б) координация деятельности в области миграционного учета иных исполнительных органов государственной власти;

в) обеспечение функционирования государственной информационной системы миграционного учета, своевременного внесения в нее необходимых сведений в полном объеме, представление информации органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики;

г) представление в установленном порядке предложений по совершенствованию форм государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

 

Статья 8. Основы регулирования иммиграции

 

1. Иностранные граждане и лица без гражданства могут иммигрировать в Приднестровскую Молдавскую Республику в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными актами, принятыми в соответствии с действующим законодательством и международными договорами.

2. Учет иностранных граждан и лиц без гражданства ведется в соответствии с настоящим Законом в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 9. Установление квоты иммиграции

 

В случае достижения иммиграции масштабов, существенно влияющих на экономическое положение и уровень занятости в Приднестровской Молдавской Республике, Правительством Приднестровской Молдавской Республики может вводиться режим квотирования. При этом могут устанавливаться следующие виды квот:

а) квота выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности;

б) квота выдачи разрешений на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства;

в) квота выдачи видов на жительство для постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства.

 

Статья 10. Права и обязанности иммигрантов

 

Иммигранты пользуются в Приднестровской Молдавской Республике всеми правами и свободами, несут наравне с гражданами Приднестровской Молдавской Республики обязанности, предусмотренные законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 11. Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике

 

1. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Приднестровской Молдавской Республике, являются паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Приднестровской Молдавской Республике либо иной документ, установленный Законом или признаваемый в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике, являются:

а) документ, выданный иностранным государством и признаваемый Приднестровской Молдавской Республикой в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

б) вид на жительство в Приднестровской Молдавской Республике;

в) иные документы, предусмотренные настоящим Законом или признаваемые Приднестровской Молдавской Республикой в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

3. Установление личности иностранного гражданина и лица без гражданства, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, осуществляется по инициативе исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.

 

Статья 12. Лица, не являющиеся иммигрантами

 

1. Не являются иммигрантами лица, проживающие на территории Приднестровской Молдавской Республики до получения разрешения на временное проживание, которые:

а) проходят службу в органах миротворческой операции и ее механизмах;

б) являются членами и сотрудниками (персоналом, включая административно-технический) дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций, а также в целях осуществления международного сотрудничества при наличии уведомления о предстоящем пересечении государственной границы Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики;

в) находятся на учебе или на производственной практике в Приднестровской Молдавской Республике;

г) осуществляют трудовую деятельность в соответствии с международными договорами, а также по контрактам (договорам), заключенным между приднестровскими и иностранными организациями;

д) осуществляют профессиональную деятельность в религиозных объединениях, официально зарегистрированных в Приднестровской Молдавской Республике;

е) являются представителями иностранных средств массовой информации, радио и телевидения, аккредитованных в Приднестровской Молдавской Республике;

ж) прибыли в Приднестровскую Молдавскую Республику с целью оказания благотворительной и гуманитарной помощи;

з) являются членами экипажей речных судов, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта.

2. Порядок въезда, выезда, проживания (пребывания) лиц, указанных в настоящей статье, определяется законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

 

 

 

Статья 13. Основания для въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровскую Молдавскую Республику

 

1. Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Приднестровскую Молдавскую Республику по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве, и при наличии:

а) приглашения на въезд, оформленного в соответствии с установленным настоящим Законом порядком;

б) разрешения на въезд – разрешительного документа, выдаваемого исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, на посту миграционного контроля в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики, дающего право иностранному гражданину или лицу без гражданства на въезд в Приднестровскую Молдавскую Республику в туристических целях.

За выдачу разрешения на въезд взимается государственная пошлина в размерах, установленных законодательством о государственной пошлине Приднестровской Молдавской Республики.

Для граждан иностранных государств, входящих в перечень, утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики, а также для лиц без гражданства, проживающих на территории иностранных государств, входящих в перечень, утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики, предъявление документов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящей статьи, не требуется.

2. Иностранные граждане могут находиться и проживать на территории Приднестровской Молдавской Республики на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве, и при наличии миграционной карты или разрешения на временное проживание или вида на жительство.

3. Иностранные граждане въезжают на территорию Приднестровской Молдавской Республики при наличии приглашения или разрешения на въезд, оформленных в установленном настоящим Законом порядке и выданных исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.

4. Иностранный гражданин при въезде в Приднестровскую Молдавскую Республику обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте миграционного контроля при выезде иностранного гражданина из Приднестровской Молдавской Республики.

Не требуется заполнение миграционной карты иностранными гражданами:

а) имеющими вид на жительство либо разрешение на временное проживание в Приднестровской Молдавской Республике;

 

б) следующими в Приднестровскую Молдавскую Республику по официальным приглашениям органов государственной власти и местного самоуправления, а также в целях осуществления международного сотрудничества при наличии уведомления о предстоящем пересечении государственной границы Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.

 

Статья 14. Ответственность за нарушение порядка въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику иностранными гражданами

 

Иностранные граждане, въехавшие на территорию Приднестровской Молдавской Республики с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Приднестровской Молдавской Республике, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Приднестровской Молдавской Республики по истечении срока пребывания (проживания) в Приднестровской Молдавской Республике, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Приднестровской Молдавской Республики, являются незаконно находящимися на территории Приднестровской Молдавской Республики и несут ответственность в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Приднестровскую Молдавскую Республику, незаконном выезде из Приднестровской Молдавской Республики, незаконном транзитном проезде через территорию Приднестровской Молдавской Республики и незаконном пребывании (проживании) в Приднестровской Молдавской Республике, несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 15. Основания принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике

 

В отношении иностранного гражданина может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Приднестровской Молдавской Республики в случаях, если данный иностранный гражданин или лицо без гражданства:

а) выступал за насильственное изменение основ конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики, иными действиями создавал угрозу безопасности Приднестровской Молдавской Республики или граждан Приднестровской Молдавской Республики, или получил официальное предупреждение о недопустимости совершения незаконных действий при проведении органами государственной службы безопасности профилактической работы по предупреждению и предотвращению преступлений, или получил представление об устранении причин и условий, способствующих возникновению и реализации угроз безопасности Приднестровской Молдавской Республики и совершению преступлений;

б) финансировал, планировал террористические (экстремистские) акты, оказывал содействие в совершении таких актов или совершал их, а равно иными действиями поддерживал террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) подвергался административному выдворению за пределы Приднестровской Молдавской Республики либо депортации;

г) представил в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления, совершенного при опасном или особо опасном рецидиве;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Приднестровской Молдавской Республики либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

ж) угрожает безопасности Приднестровской Молдавской Республики;

з) заключил брак с гражданином Приднестровской Молдавской Республики, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным.

 

Статья 16. Порядок принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства
в Приднестровской Молдавской Республике

 

1. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике может быть принято как в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики, так и за ее пределами. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Приднестровской Молдавской Республике принимается в порядке, предусмотренном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

 

2. Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение
о нежелательности пребывания (проживания) в Приднестровской Молдавской Республике, обязан выехать из Приднестровской Молдавской Республики
в порядке, предусмотренном настоящим Законом, в трехдневный срок,
за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Приднестровской Молдавской Республики по обстоятельствам, связанным
с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Приднестровской Молдавской Республике, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных
и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, до истечения срока действия обстоятельств, послуживших основанием отсутствия возможности выезда.

Иностранные граждане, не покинувшие территорию Приднестровской Молдавской Республики в установленный срок, подлежат депортации.

3. Депортация иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Приднестровской Молдавской Республике, осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции,
во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти в пределах их компетенции.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Приднестровской Молдавской Республике является основанием для последующего отказа во въезде в Приднестровскую Молдавскую Республику.

 

Статья 17. Основания для отказа иностранному гражданину во въезде
в Приднестровскую Молдавскую Республику, выезде из Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Въезд в Приднестровскую Молдавскую Республику иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае,
если иностранный гражданин или лицо без гражданства:

а) в пункте пропуска через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики нарушил правила пересечения государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, – до устранения нарушения;

б) использовал подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Приднестровской Молдавской Республике;

в) имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Приднестровской Молдавской Республики или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

 

г) два и более раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики в части обеспечения режима въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику, выезда из Приднестровской Молдавской Республики, пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным приобретением или хранением без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ, либо их аналогов в небольших размерах, а равно потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача или иных одурманивающих веществ, а также пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, либо их аналогов, то есть деятельность, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, либо их аналогов, а также производство и распространение печатной, аудио, аудиовизуальной продукции, включая распространение через средства массовой информации, или совершение иных действий в целях распространения указанных сведений в устной, письменной и иной формах;

д) в период своего предыдущего пребывания в Приднестровской Молдавской Республике уклонился от уплаты налога или административного штрафа либо не возместил расходы, связанные с административным выдворением за пределы Приднестровской Молдавской Республики или с депортацией, – до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.

Кроме того, если в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Приднестровской Молдавской Республики или в отношении него имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от выезда из Приднестровской Молдавской Республики по окончании срока временного пребывания (проживания), эти обстоятельства могут быть основанием для отказа во въезде в Приднестровскую Молдавскую Республику.

2. Выезд из Приднестровской Молдавской Республики иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть запрещен, если:

а) в отношении него избрана мера пресечения, связанная с ограничением выезда за пределы Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Приднестровской Молдавской Республики;

б) осужден за совершение преступления на территории Приднестровской Молдавской Республики, – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

в) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

г) не выполнил предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики обязательства по уплате налогов, – до выполнения этих обязательств;

д) привлечен к административной ответственности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики за совершение административного правонарушения на территории Приднестровской Молдавской Республики, – до исполнения наказания или до освобождения от наказания.

3. Решение об отказе во въезде в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезде из Приднестровской Молдавской Республики иностранным гражданам и лицам без гражданства должно быть мотивированным.

 

Статья 18. Порядок депортации и административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства

 

1. Депортация иностранных граждан производится в случаях:

а) если иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Приднестровской Молдавской Республики, не выехал с территории Приднестровской Молдавской Республики в установленный срок;

б) если иностранный гражданин, разрешение на временное проживание которого аннулировано, не выехал с территории Приднестровской Молдавской Республики в установленный настоящим Законом срок;

в) повторного совершения ими правонарушения в области миграционного, таможенного, валютного и иного законодательства Приднестровской Молдавской Республики после наложения административного наказания.

2. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Административное выдворение иностранных граждан за пределы Приднестровской Молдавской Республики осуществляется в случаях совершения ими правонарушений, предусмотренных законодательством
об административных правонарушениях.

4. Депортация и административное выдворение за пределы Приднестровской Молдавской Республики иностранных граждан осуществляются за счет средств депортируемого (выдворяемого) иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств – за счет средств республиканского бюджета.

 

 

 

 

Статья 19. Порядок транзитного проезда иностранных граждан
через территорию Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Транзитный проезд через территорию Приднестровской Молдавской Республики иностранных граждан в государство назначения всеми видами транспорта осуществляется, как правило, без права на остановку, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и разрешается по предъявлении документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина. Плата за транзитный проезд через территорию Приднестровской Молдавской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства не взимается.

2. Вынужденной остановкой признается пребывание более десяти часов в пределах Приднестровской Молдавской Республики вследствие наступления следующих обстоятельств:

а) стихийных бедствий, задерживающих движение поезда, автотранспортного средства;

б) необходимости ремонта соответствующего транспортного средства, поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в результате транспортного происшествия;

в) болезни, если по заключению врача дальнейшее следование больного представляется опасным для его жизни и здоровья;

г) непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида транспорта на другой в пункте пересадки.

 

Статья 20. Временное пребывание иностранных граждан
в Приднестровской Молдавской Республике

 

1. Срок временного пребывания в Приднестровской Молдавской Республике иностранного гражданина, прибывшего в Приднестровскую Молдавскую Республику, не может превышать девяносто суток, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. Временно пребывающий в Приднестровской Молдавской Республике иностранный гражданин обязан выехать из Приднестровской Молдавской Республики в течении суток по истечении срока регистрации или срока, установленного настоящим Законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Приднестровской Молдавской Республике принимается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, на срок, не превышающий срока, указанного пунктом 1 настоящей статьи, на основании письменного заявления иностранного гражданина, о чем делается отметка в миграционной карте.

 

Статья 21. Временное проживание иностранных граждан
в Приднестровской Молдавской Республике

 

1. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину на срок до одного года.

2. На выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание может быть установлена квота.

3. Без учета утвержденной Правительством Приднестровской Молдавской Республики квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

а) родившемуся на территории, входящей в состав Приднестровской Молдавской Республики;

б) признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных детей, состоящих в гражданстве Приднестровской Молдавской Республики;

в) имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Приднестровской Молдавской Республики;

г) состоящему в браке с гражданином Приднестровской Молдавской Республики, имеющим место жительства в Приднестровской Молдавской Республике;

д) осуществившему инвестиционные или инновационные проекты  в Приднестровской Молдавской Республике в порядке, установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики;

е) если он может представить доказательства возможности содержать себя и членов своей семьи в Приднестровской Молдавской Республике в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случаев, когда иностранный гражданин признан нетрудоспособным;

ж) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

4. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, по заявлению временно пребывающего в Приднестровской Молдавской Республике иностранного гражданина либо по заявлению, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или учреждение Приднестровской Молдавской Республики в государстве проживания этого гражданина, в месячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения. Срок выдачи разрешения на временное проживание может продлеваться в исключительных случаях до трех месяцев, о чем заявителю направляется мотивированное уведомление.

5. Отказ в разрешении на временное проживание производится исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, только в случае, если имеется решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Приднестровской Молдавской Республике либо квота на выдачу разрешений на временное проживание.

6. В случае если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание, он вправе повторно подать в том же порядке заявление о выдаче разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения предыдущего заявления.

7. Разрешение на временное проживание – это документ, дающий право на временное проживание, который содержит следующие сведения: фамилию, имя, дату и место рождения, фото, пол, адрес проживания, гражданство иностранного гражданина, номер паспорта, номер и дату принятия решения о выдаче разрешения, срок действия разрешения, наименование органа, выдавшего разрешение.

8. Порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 22. Основания аннулирования разрешения на временное проживание

 

1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

а) выступал за насильственное изменение основ конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики, иными действиями создавал угрозу безопасности Приднестровской Молдавской Республике или граждан Приднестровской Молдавской Республики, или получил официальное предупреждение о недопустимости совершения незаконных действий при проведении органами государственной службы безопасности профилактической работы по предупреждению и предотвращению преступлений, или получил представление об устранении причин и условий, способствующих возникновению и реализации угроз безопасности Приднестровской Молдавской Республики и совершению преступлений;

б) финансировал, планировал террористические (экстремистские) акты, оказывал содействие в совершении таких актов или совершал их, а равно иными действиями поддерживал террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Приднестровской Молдавской Республики либо депортации;

г) представил поддельные или подложные документы либо сообщил
о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Приднестровской Молдавской Республики либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Приднестровской Молдавской Республике;

з) находится за пределами Приднестровской Молдавской Республики более шести месяцев;

и) заключил брак с гражданином Приднестровской Молдавской Республики, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным.

2. Разрешение на временное проживание иностранного гражданина аннулируется органом, выдавшим его в порядке, утвержденном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 23. Постоянное проживание иностранных граждан
в Приднестровской Молдавской Республике

 

1. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, не ранее чем за три месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

2. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Приднестровской Молдавской Республике не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

3. Вид на жительство выдается иностранному гражданину по достижении им шестнадцатилетнего возраста сроком на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

4. Вид на жительство содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество (написанные буквами русского алфавита), фотографию, дату и место рождения, пол, семейное положение, сведения о детях, гражданство иностранного гражданина, номер паспорта, номер и дату выдачи вида на жительство, срок действия вида на жительство, адрес по которому иностранный гражданин постоянно проживает, наименование органа, выдавшего вид на жительство, и оформляется в виде документа установленной формы.

5. Порядок выдачи вида на жительство и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, а также порядок продления вида на жительство утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 24. Передвижение иностранных граждан в пределах Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения
в личных или деловых целях в пределах Приднестровской Молдавской Республики на основании документов, выданных или оформленных им
в соответствии с настоящим Законом, за исключением посещения режимных территорий, организаций и объектов.

2. Временно проживающий в Приднестровской Молдавской Республике иностранный гражданин вправе изменять место своего проживания в пределах Приднестровской Молдавской Республики или избирать место своего проживания вне пределов Приднестровской Молдавской Республики.

3. Иностранным гражданам – сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств, сотрудникам международных организаций, а также аккредитованным в Приднестровской Молдавской Республике иностранным журналистам право на свободу передвижения в пределах Приднестровской Молдавской Республики предоставляется на основе принципа взаимности,
за исключением ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

 

Статья 25. Порядок оформления приглашения на въезд
в Приднестровскую Молдавскую Республику

 

1. Приглашение на въезд в Приднестровскую Молдавскую Республику (далее – приглашение) оформляется зарегистрированными в Приднестровской Молдавской Республике юридическими лицами, гражданами Приднестровской Молдавской Республики и постоянно проживающими в Приднестровской Молдавской Республике иностранными гражданами и регистрируется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции. Приглашение на въезд не требуется гражданам иностранных государств, входящих в перечень, утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики, и лицам без гражданства, проживающим на территории иностранных государств, входящих в перечень, утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Приглашение содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского алфавита), дату и место рождения, пол, гражданство приглашаемого лица, государство его проживания, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего его личность, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в Приднестровской Молдавской Республике, наименование приглашающей организации и ее местонахождение
или фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места жительства, номер и дату регистрации приглашения.

Срок действия приглашения – шесть месяцев со дня регистрации приглашения.

3. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, вправе отказать в регистрации в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 настоящего Закона.

4. Приглашающее лицо (юридическое или физическое) несет ответственность материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Приднестровской Молдавской Республике.

Приглашения официальным делегациям иностранных государств международных организаций направляются Президентом Приднестровской Молдавской Республики, Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, исполнительным органом государственной власти в области иностранных дел по ходатайству заинтересованных органов государственной власти, местного самоуправления, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и их представительств. О планируемых визитах извещаются исполнительные органы государственной власти, в ведении которых находятся вопросы миграционного, таможенного и пограничного контроля.

 

Статья 26. Регистрация иностранных граждан

 

1. Иностранный гражданин, въехавший в Приднестровскую Молдавскую Республику, обязан зарегистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

2. Регистрация детей, не достигших возраста шестнадцати лет и въехавших в Приднестровскую Молдавскую Республику вместе с родителями или с одним из них, а также опекуном, попечителем, уполномоченным в соответствующем порядке лицом, производится одновременно с регистрацией указанных лиц.

 

Статья 27. Порядок регистрации иностранных граждан

 

1. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, производит регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, въехавших в Приднестровскую Молдавскую Республику, за исключением иностранных граждан, указанных в статьях 15, 19 настоящего Закона.

2. Регистрация иностранного гражданина, являющегося гражданином иностранного государства, входящего в перечень, утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики, или лица без гражданства, проживающего на территории иностранного государства, входящего в перечень, утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики, въехавших в Приднестровскую Молдавскую Республику, производится на посту миграционного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики. В случае, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства не знает о месте своего пребывания (проживания) на территории Приднестровской Молдавской Республики, регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства производится по его письменному заявлению по месту его пребывания (проживания) в Приднестровской Молдавской Республике, поданного в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, в течение двадцати четырех часов со дня прибытия.

Регистрация иностранного гражданина, не являющегося гражданином иностранного государства, входящего в перечень, утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики, и регистрация  лица без гражданства, не проживающего на территории иностранного государства, входящего в перечень, утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики, производятся по месту его пребывания (проживания) в Приднестровской Молдавской Республике, на основании  заявления,  поданного в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, в течение двадцати четырех  часов с момента прибытия при предъявлении:

а) миграционной карты, имеющей отметку исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, о въезде в Приднестровскую Молдавскую Республику; 

б) документа, удостоверяющего его личность;

в) приглашения либо разрешения на въезд.

3. В случае перемены места пребывания (проживания) в Приднестровской Молдавской Республике иностранный гражданин или лицо без гражданства обязан зарегистрироваться в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.

4. Регистрация иностранного гражданина, утратившего в период временного пребывания в Приднестровской Молдавской Республике документы, на основании которых он въехал в Приднестровскую Молдавскую Республику, не производится. В этом случае иностранный гражданин обязан выехать из Приднестровской Молдавской Республики не позднее чем через пять суток со дня получения им временного документа, выданного по его письменному заявлению об утрате документов.

 

Статья 28. Регистрация иностранных граждан в гостинице

 

Администрация гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, обязана в течение двадцати четырех часов с момента прибытия иностранного гражданина в Приднестровскую Молдавскую Республику направить в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, информацию о дате приезда и сроке пребывания иностранного гражданина в данной организации, а в день его убытия – о дате выезда для передачи указанной информации в центральный банк данных, созданный  в соответствии со статьей 30 настоящего Закона.

Статья 29. Регистрация иностранных граждан, имеющих дипломатические привилегии и иммунитеты, и членов их семей

 

1. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики, ведет учет:

а) глав дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Приднестровской Молдавской Республике, сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Приднестровской Молдавской Республике, а также членов их семей и гостей указанных лиц, если члены семей или гости проживают в резиденциях названных лиц либо на территориях таких представительств либо учреждений;

б) въехавших в Приднестровскую Молдавскую Республику с рабочим или официальным визитами по приглашению исполнительного органа государственной власти в области внешней политики Приднестровской Молдавской Республики лиц, пользующихся дипломатическими и консульскими привилегиями и иммунитетами в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики;

в) представителей иностранных органов государственной власти международных правительственных и неправительственных организаций, прибывающих в Приднестровскую Молдавскую Республику с рабочими и (или) официальными визитами по приглашению органа государственной власти в области иностранных дел, а также Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;

г) иных лиц в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. О планируемых визитах в установленном порядке извещаются исполнительные органы государственной власти, в ведении которых находятся вопросы миграционного, таможенного и пограничного контроля.

3. Порядок пересечения иностранными гражданами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, государственной границы Приднестровской Молдавской Республики определяется законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 30. Освобождение иностранных граждан от регистрации

 

Регистрации не подлежат:

а) главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, руководители международных организаций, въехавшие в Приднестровскую Молдавскую Республику по приглашениям или по взаимосогласованному плану органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, члены семей указанных лиц, а также в целях осуществления международного сотрудничества при наличии уведомления о предстоящем пересечении государственной границы Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики;

б) члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и бригад транспортных средств, участвующих в международном движении, при нахождении в аэропортах или на вокзалах (станциях), указанных в расписаниях (графиках) движения транспортных средств.

 

Статья 31. Централизованный учет иностранных граждан

 

1. В целях учета иностранных граждан, пребывающих и проживающих (как временно, так и постоянно) в Приднестровской Молдавской Республике, формируется функциональный центральный банк данных. Порядок создания и ведения центрального банка данных и порядок использования информации центрального банка данных устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Центральный банк данных и содержащаяся в нем информация подлежат защите от несанкционированного доступа в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Распространение информации об иностранном гражданине, содержащейся в центральном банке данных, разрешается в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 32. Учет иностранных граждан, обучающихся в Приднестровской Молдавской Республике в образовательных учреждениях

 

1. Исполнительный орган государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области образования ведет учет иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, на основании информации, получаемой от образовательных учреждений, и направляет в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, информацию о прибытии указанных граждан в соответствующие образовательные учреждения и об их убытии из этих образовательных учреждений.

2. Органы исполнительной власти, направившие ходатайства о выдаче иностранным гражданам приглашений на въезд в Приднестровскую Молдавскую Республику в целях обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, ведут учет указанных иностранных граждан.

 

 

 

 

Статья 33. Контроль за пребыванием, проживанием и транзитным проездом иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике

 

Контроль за проживанием, временным пребыванием в Приднестровской Молдавской Республике и транзитным передвижением в пределах Приднестровской Молдавской Республики иностранных граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 29, осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.

 

ГЛАВА 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЖЕНЦЕВ

В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

Статья 34. Право на получение статуса беженца
 
Правом получения статуса беженца в Приднестровской Молдавской Республике пользуется иностранный гражданин или лицо без гражданства, который в силу вполне обоснованных опасений стал жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или ввиду изложенных опасений не желает пользоваться защитой этой страны либо, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства, вследствие таких опасений не может или не желает вернуться в страну происхождения.

 

Статья 35. Пересечение государственной границы Приднестровской Молдавской Республики иностранными гражданами или лицами без гражданства, желающими приобрести статус беженца

 

1. Иностранные граждане или лица без гражданства, желающие получить статус беженца на территории Приднестровской Молдавской Республики, въезжают в Приднестровскую Молдавскую Республику на основании документов, удостоверяющих личность и признаваемых Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве, и подают ходатайство о признании за ними статуса беженца в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.

2. В случае отсутствия у иностранного гражданина или лица без гражданства документов, удостоверяющих личность и признаваемых Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве, он имеет право въехать в Приднестровскую Молдавскую Республику при условии подачи в пункте  миграционного контроля ходатайства о признании за ним статуса беженца. Порядок рассмотрения ходатайства о признании за иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса беженца устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, который был вынужден незаконно пересечь государственную границу Приднестровской Молдавской Республики вне пункта пропуска через государственную границу с целью получения временного убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики, обязан в течение суток обратиться с ходатайством о признании за ним статуса беженца в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, ходатайствующий о предоставлении убежища, незаконно въехавший в Приднестровскую Молдавскую Республику, считается временно допущенным на ее территорию и не может быть наказан за незаконный въезд, если в отношении него будет открыта процедура предоставления статуса беженца. Обращение с таким лицом должно соответствовать международным стандартам в области прав человека и положениям настоящего Закона.

 

Статья 36. Порядок признания за иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса беженца

 

1. Решение о признании за иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса беженца принимает исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, в течение тридцати дней в порядке, определенном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, подавший ходатайство о признании за ним статуса беженца, проживает на территории Приднестровской Молдавской Республики на основании временного документа, удостоверяющего личность и дающего право на временное пребывание на территории Приднестровской Молдавской Республики (далее – временный документ), до принятия решения о признании за ним статуса беженца или отказа в таком признании. 

При выдаче временного документа национальный гражданский паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемые Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве, передаются на хранение в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.

3. Иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о признании за ним статуса беженца, выдается удостоверение беженца установленной формы. Удостоверение беженца является документом, удостоверяющим личность, и основанием для постоянного проживания на территории Приднестровской Молдавской Республики.

4. Форма и содержание временного документа, выдаваемого иностранному гражданину или лицу без гражданства, ходатайствующему о признании за ним статуса беженца, а также форма и содержание удостоверения беженца утверждаются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.

Статья 37. Основания для отказа признания за иностранным гражданином статуса беженца
 
Статус беженца не может быть предоставлен иностранному гражданину, если он: 

a) совершил преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

б) представляет своим поведением или принадлежностью к определенной организации или группировке угрозу государственной безопасности и/или общественному порядку;

в) совершил деяния, противоречащие целям и принципам Организации Объединенных Наций;

г) в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;

д) прибыл из иностранного государства, на территории которого имел возможность быть признанным беженцем;

е) имеет гражданство третьего государства, защитой которого может воспользоваться, или права на пребывание на законном основании на территории третьего государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в третьем государстве по обстоятельствам, предусмотренным статьей 34 настоящего Закона;

ж) совершил преступление на территории Приднестровской Молдавской Республики, в отношении него возбуждено уголовное дело;

з) ранее обращался с ходатайством о признании беженцем, и ему было отказано в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных настоящим Законом, при условии, что обстановка в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;

и) покинул государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) не по обстоятельствам, предусмотренным статьей 34 настоящего Закона, и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) из опасения понести в соответствии с законодательством данного государства наказание за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение;

к) был вынужден незаконно пересечь государственную границу Приднестровской Молдавской Республики с намерением ходатайствовать о признании беженцем и не обратился с ходатайством в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

л) отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию Приднестровской Молдавской Республики;

м) состоит в браке с гражданкой (гражданином) Приднестровской Молдавской Республики и в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории Приднестровской Молдавской Республики;

н) имеет разрешение на постоянное проживание на территории Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 38. Права и обязанности беженцев

 

1. Статус беженца предоставляет получившему его лицу права, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики для иностранных граждан и лиц без гражданства, а также следующие права:
а) пребывание на территории Приднестровской Молдавской Республики и получение соответствующих документов для удостоверения личности и для пересечения границы Приднестровской Молдавской Республики;
б) выбор места проживания и свободного перемещения при соблюдении условий, установленных законодательством для иностранных граждан и лиц без гражданства;
в) работа по найму у физических или юридических лиц, занятие свободными профессиями, совершение торговых и иных сделок;
г) получение заработной платы и пользование иными материальными правами, вытекающими из осуществляемой деятельности, а также правом на социальное обеспечение в соответствии с законом;
д) получение начального образования на условиях, установленных законом для граждан Приднестровской Молдавской Республики, а также других видов образования в соответствии с условиями, установленными законом для иностранных граждан;
е) свобода вероисповедания и религиозное воспитание детей наравне с гражданами Приднестровской Молдавской Республики; 
ж) пользование гарантированным минимумом бесплатной медицинской помощи в соответствии с условиями, установленными для иностранных граждан;
з) право на судебную защиту;
и) неприменение принудительного возвращения иначе как по соображениям национальной безопасности или общественного порядка. В случае необходимости применения этих мер данное лицо не может быть направлено в места, где его жизнь или свобода подвергаются опасности по признаку расы, вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
к) добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства);
л) выезд на постоянное место жительства в иностранное государство;

м) пользование иными правами, предусмотренными законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

2. Беженец, лишенный необходимых средств к существованию, имеет право на получение денежной помощи в размере и порядке, установленных Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Денежная помощь оказывается при соблюдении следующих условий:

a) подачи заявления;

б) принятия беженцем обязательства возвратить полученную сумму;
в) наличия у государства финансовых возможностей.
Период, в течение которого предоставляется денежная помощь, не может превышать шести месяцев.

3. Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

а) соблюдать Конституцию Приднестровской Молдавской Республики, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;

б) сообщить в течение семи дней в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства другого иностранного государства;

в) сообщить о намерении переменить место пребывания на территории Приднестровской Молдавской Республики либо выехать на постоянное место жительства за пределы территории Приднестровской Молдавской Республики;

г) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Выезд лица, признанного беженцем, за пределы Приднестровской Молдавской Республики может быть ограничен в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона.
 
Статья 39. Утрата лицом статуса беженца и лишение лица статуса беженца
 
1. Лицо утрачивает статус беженца в случае, если указанное лицо:
а) приобрело гражданство Приднестровской Молдавской Республики;
б) если снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности;

в) если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело;

г) если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своей новой гражданской принадлежности;

д) если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло или вне пределов которого пребывало вследствие опасений преследований по обстоятельствам, предусмотренным статьей 34 настоящего Закона;

е) если не может более отказываться от пользования защитой государства своей гражданской принадлежности, территорию которого вынуждено было покинуть по обстоятельствам, предусмотренным статьей 33 настоящего Закона, в связи с тем, что данные обстоятельства более не существуют;

ж) если не имеет определенного гражданства и может вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства в связи с тем, что обстоятельства, предусмотренные статьей 34 настоящего Закона, в данном государстве более не существуют.

2. Лицо лишается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся  вопросы миграции, статуса беженца, если оно:

а) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Приднестровской Молдавской Республики;

б) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для признания беженцем, либо допустило иное нарушение положений настоящего Закона;

в) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, связанного с незаконным приобретением или хранением без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ, либо их аналогов в небольших размерах, а равно потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача или иных одурманивающих веществ, а также пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, либо их аналогов, то есть деятельность, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, либо их аналогов, а также производство и распространение печатной, аудио, аудиовизуальной продукции, включая распространение через средства массовой информации, или совершение иных действий в целях распространения указанных сведений в устной, письменной и иной формах.

3. Уведомление об утрате лицом статуса беженца или о лишении лица статуса беженца с указанием причин принятого решения об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца и порядок его обжалования осуществляются в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

4. В случае утраты лицом статуса беженца или в случае лишения лица статуса беженца удостоверение сдается в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся  вопросы миграции, и признается исполнительным  органом государственной власти, в ведении которого находятся  вопросы миграции, недействительным.

5. Лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 и подпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящей статьи, и не использующее в соответствии со статьей 40 настоящего Закона право на обжалование решения об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца, а также не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Приднестровской Молдавской Республики, обязано по предложению исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, покинуть территорию Приднестровской Молдавской Республики в месячный срок со дня получения уведомления
об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца.

 

Статья 40. Гарантии прав лица
 

1. Лицо, ходатайствующее о признании беженцем или признанное беженцем либо утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) при сохранении в данном государстве обстоятельств, предусмотренных
статьей 2 настоящего Закона.

2. Решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, связанные с исполнением настоящего Закона, могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд.

3. Срок подачи жалобы не должен превышать:

а) один месяц со дня получения лицом уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если лицом не был получен на нее ответ в письменной форме;

б) три месяца со дня, когда лицу стало известно об отказе в признании беженцем.

4. До принятия решения по жалобе лицо, подавшее жалобу, и члены его семьи имеют права и выполняют обязанности, предусмотренные статьей 38 настоящего Закона, в части, не противоречащей настоящему правовому положению данных лиц.

5. Лицо, получившее уведомление об отказе в признании беженцем, либо лицо, получившее уведомление об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 2 статьи 39 настоящего Закона, и использовавше с настоящей статьей, обязано покинуть территорию Приднестровской Молдавской Республики в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе на жалобу при отсутствии у данных лиц иных законных оснований для пребывания на территории Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 41. Депортация лица за пределы территории Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Лицо, получившее уведомление об отказе в признании беженцем
либо уведомление об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца, не использующее право обжалования решения и отказывающееся от добровольного выезда, депортируется за пределы территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

2. Лицо, обжаловавшее решение об отказе в признании беженцем либо решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца и получившее отказ на жалобу, а также не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Приднестровской Молдавской Республики и отказывающееся от добровольного выезда, депортируется за пределы территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

3. Лицо, лишенное статуса беженца в связи с его осуждением за совершение преступления на территории Приднестровской Молдавской Республики, подлежит депортации за пределы территории Приднестровской Молдавской Республики после отбытия наказания, если иные правила не предусмотрены международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

4. Депортация лица за пределы территории Приднестровской Молдавской Республики осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти в пределах их компетенции.

5. Финансирование расходов, связанных с депортацией за пределы территории Приднестровской Молдавской Республики лиц, получивших отказ в признании беженцами либо утративших статус беженца или лишенных статуса беженца, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Закона.

 

Статья 42. Политическое убежище
 
1. В исключительных случаях лица, осуществлявшие политическую, дипломатическую деятельность или занимавшие публичные должности в других странах или в международных организациях, лица, проявившие особую привязанность, уважение и интерес к Приднестровской Молдавской Республике, другие выдающиеся личности, которые в стране их происхождения  подвергаются преследованиям, могут ходатайствовать перед Президентом Приднестровской Молдавской Республики о предоставлении им политического убежища.
2. Заявления о предоставлении политического убежища рассматриваются Комиссией по гражданству при Президенте Приднестровской Молдавской Республики.
3. Условия, порядок и основания предоставления политического убежища категориям лиц, указанным в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются Положением, утвержденным Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
4. Лицо, заявление которого о предоставлении политического убежища отклонено, может ходатайствовать о предоставлении ему статуса беженца.
5. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, имеет те же права и обязанности, что и беженец.

 

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ВЪЕЗДА, ВЫЕЗДА ГРАЖДАН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,

ИХ ПРЕБЫВАНИЯ, ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Статья 43. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики

 

В соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и международными актами о правах человека каждый гражданин Приднестровской Молдавской Республики имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики.

Ограничение права граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики допускается только на основании закона.

 

Статья 44. Порядок оформления выезда граждан Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Гражданин Приднестровской Молдавской Республики не может быть ограничен в праве на выезд из Приднестровской Молдавской Республики иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Законом и иными законодательными актами. Выезд гражданина Приднестровской Молдавской Республики из Приднестровской Молдавской Республики не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Приднестровской Молдавской Республики и международными обязательствами Приднестровской Молдавской Республики.

2. Выезд из Приднестровской Молдавской Республики граждане Приднестровской Молдавской Республики осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Приднестровской Молдавской Республики.

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Приднестровской Молдавской Республики, по которым граждане Приднестровской Молдавской Республики осуществляют выезд из Приднестровской Молдавской Республики, признаются паспорт, заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт.

3. Основания, порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяются законом о паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики и подзаконными актами, принятыми в соответствии с ним.

4. Порядок пересечения государственной границы Приднестровской Молдавской Республики при осуществлении выезда из Приднестровской Молдавской Республики  регулируется законодательством о государственной границе Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Законом.

Статья 45. Финансирование выезда из Приднестровской Молдавской Республики граждан Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Финансирование расходов, связанных с выездом из Приднестровской Молдавской Республики граждан Приднестровской Молдавской Республики на постоянное место жительство в другие государства, осуществляется за счет собственных средств граждан Приднестровской Молдавской Республики, а также может осуществляться из других источников, если это не противоречит законодательству Приднестровской Молдавской Республики.

2. Граждане Приднестровской Молдавской Республики, выезжающие из Приднестровской Молдавской Республики на постоянное место жительство в другие государства, вправе вывозить за свой счет принадлежащие им и в соответствии с действующим законодательством принадлежащие членам их семей на праве собственности имущество и приравненные к ним имущественные блага в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Вывоз гражданами предметов, представляющих культурную, историческую или иную ценность для государства, за пределы Приднестровской Молдавской Республики осуществляется в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами.

4. Права лиц, выехавших из Приднестровской Молдавской Республики на постоянное место жительство в другие государства, на имущество, находящееся на территории Приднестровской Молдавской Республики, определяются законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 46. Основания для ограничения права на выезд гражданам Приднестровской Молдавской Республики из Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Право гражданина Приднестровской Молдавской Республики на выезд из Приднестровской Молдавской Республики может быть ограничено в случаях, если он:

а) ограничен в праве на выезд за границу в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственной тайне;

б) в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики призван на военную службу, – до окончания военной службы;

в) ограничен в праве на выезд за границу в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и в отношении него избрана мера пресечения, связанная с ограничением выезда за пределы Приднестровской Молдавской Республики;

г) осужден за совершение преступления на территории Приднестровской Молдавской Республики, – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

д) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

е) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Приднестровской Молдавской Республики, – до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;

ж) ограничен в праве на выезд за границу в связи с законом
«Об исполнительном производстве»;

з) ограничен в праве на выезд по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

2. В случае если на территории какого-либо иностранного государства возникают обстоятельства, серьезно затрудняющие принятие мер по защите граждан Приднестровской Молдавской Республики и оказание им покровительства со стороны Приднестровской Молдавской Республики, Правительство Приднестровской Молдавской Республики принимает меры
по доведению до сведения граждан Приднестровской Молдавской Республики рекомендаций о нежелательности въезда в это государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права на выезд из Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 47. Порядок оформления ограничения права на выезд
из Приднестровской Молдавской Республики

 

1. Во всех случаях ограничения права на выезд из Приднестровской Молдавской Республики, предусмотренных статьей 46 настоящего Закона, исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, выдает гражданину Приднестровской Молдавской Республики уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, наименование органа государственной власти, принявшего соответствующее решение об ограничении права данного гражданина на выезд из Приднестровской Молдавской Республики.

2. Решение об ограничении права на выезд из Приднестровской Молдавской Республики может быть обжаловано в суд.

3. В случае если выезд из Приднестровской Молдавской Республики гражданина Приднестровской Молдавской Республики ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами «б», «в», «г» статьи 46 настоящего Закона, гражданин обязан передать паспорт на хранение до истечения срока временного ограничения в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.

 

 

 

 

Статья 48. Выезд за пределы Приднестровской Молдавской Республики военнослужащих Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики

 

Военнослужащие Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики и иных исполнительных органов государственной власти, в которых предусмотрена военная служба, выезжают из Приднестровской Молдавской Республики при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном нормативными актами соответствующих органов государственной власти.

 

Статья 49. Выезд за пределы Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетних граждан Приднестровской Молдавской Республики, а также граждан Приднестровской Молдавской Республики, признанных судом недееспособными

 

1. Несовершеннолетний гражданин Приднестровской Молдавской Республики в возрасте до шестнадцати лет выезжает из Приднестровской Молдавской Республики совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин Приднестровской Молдавской Республики в возрасте до шестнадцати лет выезжает из Приднестровской Молдавской Республики в составе организованной группы или в сопровождении лиц, не являющихся родителями, усыновителями, опекунами или попечителями, он должен иметь при себе свидетельство о рождении и нотариально оформленное согласие хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики с руководителем группы или сопровождающим лицом с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

2. В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд на постоянное место жительства из Приднестровской Молдавской Республики несовершеннолетнего гражданина Приднестровской Молдавской Республики, вопрос о возможности его выезда из Приднестровской Молдавской Республики разрешается в судебном порядке.

3. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Приднестровской Молдавской Республики, выезжающих из Приднестровской Молдавской Республики, защита их прав и законных интересов за пределами территории Приднестровской Молдавской Республики возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей либо на сопровождающее лицо, на которое оформлено согласие родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

4. При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Приднестровской Молдавской Республики без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности и ответственность законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

5. Гражданин Приднестровской Молдавской Республики, признанный судом недееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов может выехать из Приднестровской Молдавской Республики в сопровождении законного представителя, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина Приднестровской Молдавской Республики и безопасность окружающих людей.

 

Статья 50. Порядок учета граждан Приднестровской Молдавской Республики

 

Порядок учета места жительства и места пребывания граждан Приднестровской Молдавской Республики устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

 

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 51. Ответственность за нарушение настоящего Закона

 

1. Граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане, лица без гражданства, виновные в нарушении настоящего Закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. При этом иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении настоящего Закона, подлежат учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных, создаваемый в соответствии со статьей 31 настоящего Закона.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории Приднестровской Молдавской Республики, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено международными договорами.

 

Статья 52. Разрешение споров

 

Споры по вопросам миграции населения разрешаются в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 53. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О миграции»

 

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О миграции» разработан в соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и направлен на обеспечение регулирования миграционных потоков, преодоление негативных последствий, стихийно развивающихся процессов миграции, создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов на территории Приднестровской Молдавской Республики, защиты прав граждан Приднестровской Молдавской Республики.

Отсутствие в правовом поле Приднестровской Молдавской Республики нормативного правового акта, регламентирующего вопросы миграции населения, привело к тому, что правовое положение граждан Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства из вопроса, затрагивающего сравнительно небольшое количество людей, превратилось в проблему для многих органов, организаций, широких слоев общества.

Законопроект «О миграции» регламентирует основы регулирования иммиграции, вопросы, возникающие в связи с въездом в Приднестровскую Молдавскую Республику, выездом из Приднестровской Молдавской Республики и пребыванием (проживанием) иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике.

Установлен перечень оснований для отказа во въезде мигрантам в Приднестровскую Молдавскую Республику, перечень оснований для принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике в целях реализации норм статей 18 и 25 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

Принятие данного законопроекта позволит упорядочить регистрацию иностранных граждан, их учет и деятельность, пресечь неконтролируемую миграцию иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, проект содержит нормы правового регулирования миграционных процессов внутри страны с целью обеспечения единого персонифицированного учета лиц, законно находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О миграции» разработан по аналогии с законодательством Российской Федерации.

В Российской Федерации в сфере миграции действуют:

1) Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;

2) Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

3) Федеральный закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года
№ 4528-1 «О беженцах».

Однако, в отличие от Российской Федерации, в Приднестровской Молдавской Республике миграционный учет предполагается осуществлять не только на территории государства, но и на его границе, совместно с пограничным контролем.

Это обусловлено небольшой территорией Приднестровской Молдавской Республики, а также необходимостью оперативного реагирования на въезд в республику нежелательных для нахождения в Приднестровской Молдавской Республике лиц, в том числе представляющих опасность для населения Приднестровья и государственной безопасности в целом.

В настоящее время правоотношения в области миграции на территории Приднестровской Молдавской Республики на законодательном уровне не урегулированы. Данные правоотношения регулируются подзаконными актами, среди которых основными являются: Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 декабря 2002 года № 745 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» (САЗ 02-50), Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 декабря 2007 года № 838 «Об установлении миграционного контроля на территории Приднестровской Молдавской Республики» в текущей редакции;

б) принятие данного Закона Приднестровской Молдавской Республики потребует принятия нормативных правовых актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики;

в) принятие данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не потребует дополнительных материальных и финансовых затрат;

г) для вступления в силу данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не потребуется принятия отдельного законодательного акта. 

 

ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ